08 червня 2016 р. Справа № 903/283/16
за позовом Камінь - Каширського управління водного господарства
до відповідача: Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк
про стягнення 113 173,57 грн.
Суддя Кравчук В.О.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність №94\03/09-16
від відповідача: н/з
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторони.
В судовому засіданні 08.06.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору: позивач - Камінь - Каширське управління водного господарства просить стягнути з відповідача - Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації 113 173,57 грн., з них:62 162,00 грн. основного боргу, 47 118,80 грн. інфляційних втрат та 3 892,77 грн. - 3% річних, нарахованих в зв'язку з невиконання умов договорів по здійсненню заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь.
Ухвалою господарського суду Волинської області від 26.04.2016р. розгляд справи було призначено на 08.06.2016р. та зобов'язано сторін надати суду ряд документів, необхідних для об'єктивного розгляду справи по суті.
Листом від08.06.2016р. за вх.№01-54/5151/16 представник позивача подав підтвердження того, що у провадженні господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
В судовому засіданні 08.06.2016р. представник позивача позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.
Відповідач в судове засідання 08.06.2016р. уповноваженого представника не направив, вимог ухвали суду від 26.04.2016р. не виконав, витребуваних ухвалою суду документів не надав, проте був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень №4300504179450 - 29.04.2016р. (а.с.25).
Згідно із ч. 3 ст. 22 ГПК сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. У разі неподання учасником судового процесу з неповажних причин або без повідомлення причин матеріалів та інших доказів, витребуваних господарським судом, останній може здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами та доказами (Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 15.03.2010р. №01-08/140 "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальним правами у господарському судочинстві").
Беручи до уваги приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно розгляду справи упродовж розумного строку, враховуючи те, що відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, господарський суд визнавши зібрані докази достатніми для розгляду спору за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України,.
встановив:
14.10.2014р. між Камінь - Каширським управлінням водного господарства (Виконавцем) та Департаментом агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації (Замовник-Розпорядник коштів) було укладено договір на здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь на територіях, а саме:
- Троянівської сільської ради Маневицького району, договір №10/13/81 від 09.09.2013р. (Замовник-Власник меліоративної мережі), (далі - Договір).
У відповідності до умов наведеного договору Виконавцем було взято на себе зобов'язання, відповідно до проектної документації , забезпечити заходи щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь на території вищевказаних сільських рад, зокрема, виконати роботи по капітальному ремонту внутрішньогосподарської меліоративної мережі сільських рад, а Замовником, в свою чергу, зобов'язання відносно прийняття цих робіт та здійснення їх оплати у визначеному угодою порядку.
Згідно умов Договору фінансування робіт здійснюється відповідно до ст.ст.2, 91 Бюджетного кодексу України, ст.2 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.07.2013р. №472 “Про перерозподіл видатків та передачу бюджетних призначень, передбачених у 2013р. Міністерству фінансів”.
Замовник - Розпорядник коштів здійснює фінансування даних заходів за рахунок коштів державного бюджету.
При цьому Замовник - Розпорядник коштів зобов'язується забезпечити належне фінансування в межах передбачених коштів.
Згідно пунктів 26-29 договорів, розрахунки за виконані роботи здійснюються із врахуванням Загальних умов на підставі типових форм №КБ-2 та №КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт за місяць. Виконавець визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовникам за 3 дні до завершення звітного періоду. Замовники зобов'язаний підписати подані Виконавцем документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови їх підписання протягом 3-х днів з дня одержання. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються в порядку, визначеному Державними будівельними нормами із врахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається по усіх складових вартості робіт.
Пунктом 30 договору сторони передбачили, що приймання-передача закінчених робіт буде здійснюватися відповідно до чинного законодавства. Приймання-передача виконаних робіт здійснюється протягом 7 днів з дати підписання акту приймання-передачі виконаних робіт.
Пунктом 42 Договори сторони визначили строки виконання робіт, а саме:
1) По Договору початок - 14.10.2013р., закінчення - 31.12.2013р.;
Камінь - Каширське управління водного господарства керуючись умовами Договору, своєчасно виконало передбачені останніми роботи, що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2013р. (а.с.14) .
Департамент агропромислового розвитку Волинської ОДА взяті на себе згідно договору зобов'язання в частині проведення з позивачем розрахунків по оплаті виконаних робіт не виконав
Загальна вартість виконаних будівельних робіт виконавцем становить 62 162,00 грн., що підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт до договору (а.с. 13).
Камінь - Каширське управління водного господарства направило претензію №32-01/05-15 від 04.02.2015р. на адресу відповідача з вимогою сплатити заборгованість у розмірі 62 162,00 грн. (а.с.16).
Відповідач у відповіді на претензію від 05.02.2015р. за №307/17/2.15 зазначив, що заборгованість департаменту за 2013р. за виконані товариством роботи в сумі 62 162,00 грн. буде сплачена після виділення кошторисних призначень та асигнувань по вищезгаданій програмній класифікації державного бюджету (а.с.17).
Однак, заборгованість станом на день судового засідання не погашена, що підтвердив представник позивача в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 144 Господарського кодексу України, майнові права та майнові обов'язки суб'єктів господарювання виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.
Договір на здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь №10/13/81 від 14.10.2013р., що укладений між Камінь - Каширським управлінням водного господарства та Департаментом агропромислового розвитку Волинської ОДА за своєю правовою природою є договором підряду.
Статтею 837 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Статтею 846 ЦК України визначено, що строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.
Відповідно ст.854 ЦК України замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.
Згідно п.5 оглядового листа Вищого господарського суду України від 18.02.2013р. №01-06/374/2013 “Про практику вирішення спорів, пов'язаних із виконанням договорів підряду” відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Частиною 4 ст. 882 Цивільного кодексу України передбачено, що передавання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і його підписує друга сторона.
Згідно п.96 постанови Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005р. “Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві,підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.
Відповідно до абз.1 п.98 Постанови, договором підряду може бути передбачено, що оплата виконаних робіт проводиться після прийняття замовником закінчених робіт (об'єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт. У договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання.
Пунктом 99 Постанови, передбачено, що розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов'язаний оплатити виконані роботи.
Згідно ст.193 ГК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Статті 617 ЦК України та 218 ГК України передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів, а також порушення зобов'язань контрагентами правопорушника не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від відповідальності за порушення зобов'язання.
У відповідності до ст. 1 ЦК України однією із ознак майнових відносин є юридична рівність їх учасників, в тому числі й органів державної влади, а тому самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, не виправдовують бездіяльність замовника та не заперечують обов'язку такого органу, який виступає стороною зобов'язального правовідношення, від його виконання належним чином.
В даному випадку, відносини між сторонами носять договірний характер. Укладені між ними договір на здійснення заходів щодо запобігання підтопленню населених пунктів та сільськогосподарських угідь предметом судових розглядів не виступав, недійсним судом не визнавався, сторонами розірваний не був.
Щодо стягнення з відповідача 3% річних в розмірі 3 892,77 грн. за період з 01.01.2014р. по 01.02.2016р. прострочення заборгованості, суд зазначає наступне.
Згідно ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Суд провівши власний перерахунок 3% річних зазначає, що проведений позивачем розрахунок за визначений період про стягнення 3% річних підлягає до повного задоволення в сумі 3 829,77 грн.
Щодо стягнення з відповідача інфляційних втрат в розмірі 47 118,80 грн. за період з січня 2014р. по лютий 2016р. прострочення заборгованості, суд зазначає наступне.
Згідно ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає, що вимога позивача в частині стягнення інфляційних втрат в розмірі 47 118,80 грн. підлягає до задоволення.
В силу ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. При цьому вимоги, що пред'являються до доказів, визначені ст.34 ГПК України, відповідно до якої, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладені обставини, беручи до уваги наявні в матеріалах справи документи, докази та письмові пояснення позивача, що ґрунтується на всебічному й об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до висновку про підставність та обґрунтованість пред'явленого позову, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача 113 173,57 грн. заборгованості, з них:62 162,00 грн. основного боргу, 47 118,80 грн. інфляційних втрат та 3 892,77 грн. - 3% річних .
Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, то витрати по сплаті судового збору в сумі 1 697,60 грн. слід віднести на нього відповідно до ст.49 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 526, 530, 625, 837, 846, 854 Цивільного кодексу України , ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 33,43 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Департаменту агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації (43000, и. Луцьк, проспект Перемоги 14, код 00730282) на користь Камінь - Каширського управління водного господарства (44500, Волинська область, м. Камінь - Каширськ, вул. Чапаєва, 1а код ЄДРПОУ 03562313) 113 173,57 грн. заборгованості, з них:62 162,00 грн. основного боргу, 47 118,80 грн. інфляційних втрат, 3 892,77 грн. - 3% річних , а також витрати по судовому збору в сумі 1 697,60 грн.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення складено
13.06.2016
Суддя В. О. Кравчук