Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9070/14-а
Провадження № 6-а/711/7/16
03 червня 2016 року м. Черкаси
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Позарецької С.М.
при секретарі Семиволос І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси заяву ОСОБА_1, подану в порядку ст. 267КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в порядку ст. 267КАСУ. Зазначено, що постановою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 29.09.2014р. визнано відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як державному службовцеві з 08.02.2014р., - протиправною; зобов»язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи з 08.02.2014р. з урахуванням «інших виплат» за даними довідки від 24.07.2014р., виданої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, за виключенням проведених виплат за вказаний період; в іншій частині позову відмовлено.
Вказане судове рішення набрало законної сили відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014р.
На виконання постанови суду від 29.09.2014р. управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 При цьому, перераховуючи ОСОБА_1 пенсію управлінням застосовано норму Закону України «Про державну службу» в ред. від 08.07.2011р., якою передбачалось, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок н загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011р. - страхові внески на загальнообов»язкове державне страхування. Тобто, заявник вважає, що ця норма закону стосується осіб, яким призначається пенсія 01.10.2011р.
Також, постановою Соснівського райсуду м. Черкаси від 20.08.2015р. зобов»язано управління здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії ОСОБА_1, а саме, - в розмірі 90% від суми зарплати державного службовця з врахуванням «інших виплат» за даними довідки від 24.07.2014р., що визначено постановою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 29.09.2014р. з 08.02.2014р.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2015р. постанову суду від 20.08.2015р. скасовано і провадження по справі закрито. Дана ухвала набрала законної сили.
Таким чином, заявник вважає, що управління - як відповідач по справі №711/9070/14а, незаконно застосував при перерахунку пенсії іншу норму Закону України «Про державну службу», чим зменшив їй призначений відсоток розміру пенсії (з 90% на 80%) від суми зарплати, що призвело до зниження розміру пенсії.
На подану заявником заяву, їй 26.11.2015р. Придніпровським райсудом м. Черкаси видано виконавчий лист, який передано до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Черкаській області для відкриття виконавчого провадження. Постановою державного виконавця від 30.11.2015р. відкрито виконавче провадження.
10.02.2016р. ОСОБА_1 отримала листа з органів виконавчої служби від 05.02.2016р. №678, за яким вона дізналась, що виконавче провадження закрито у зв»язку з повним фактичним виконанням рішення суду.
Таким чином, просить суд визнати протиправним рішення та подальшу бездіяльність управління Пенсійного фонд України в м. Черкасах Черкаської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Придніпровського райсуду м. Черкаси від 29.09.2014р. з врахуванням 90% зарплати, а не 80%; зобов»язати управління на виконання постанови від 29.09.2014р. провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням законодавства, чинного на момент призначення пенсії, тобто з врахуванням 90% зарплати, а не 80%.
В судовому засідання ОСОБА_1 повністю підтримала подану заяву та просила її задовольнити.
В судовому засіданні представники Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області за довіреністю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просили відмовити у задоволенні заяви, оскільки вважають її безпідставною. Надано письмові заперечення проти заяви.
Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді заяви, дослідивши матеріали адміністративної справи №711/9070/14а, суд вважає, що заява, подана в порядку ст. 267КАСУ не підлягає до задоволення за таких підстав:
під час судового розгляду встановлено, що постановою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 29.09.2014р. частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 і визнано відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як державному службовцеві з 08.02.2014р., - протиправною; зобов»язано Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи з 08.02.2014р. з урахуванням «інших виплат» за даними довідки від 24.07.2014р., виданої Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, за виключенням проведених виплат за вказаний період; в іншій частині позову відмовлено.
При цьому, постанова винесена за обставинами, встановленими судом та за заявленими позовними вимогами.
Вказане судове рішення набрало законної сили, відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014р.
Крім того, за матеріалами справи вбачається, що ОСОБА_1 своєчасно отримала виконавчий лист, який звернула до примусового виконання і державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Черкаській області було відкрито виконавче провадження №49497615, відповідно до постанови від 30.11.2015р.
Постановою державного виконавця від 21.12.2015р. вказане виконавче провадження закінчене у зв»язку з повним виконанням рішення суду, на підставі ст.49 п.8 Закону України «Про виконавче провадження».
На звернення ОСОБА_1 до органів виконавчої служби від 01.02.2016р., заявнику надано відповідь від 05.02.2016р., за якою вбачається, що 15.12.2015р. управлінням ПФУ в м. Черкасах Черкаської області на виконання виконавчого листа від 26.11.2015р. здійснено перерахунок пенсії в сумі 3685грн. 76коп.; виплата нарахованих коштів здійснена в травні 2015р. разом з основним розміром пенсії і надалі пенсія виплачується згідно із рішенням суду, про що надано протокол індивідуального перерахунку від 07.05.2015р.
Дані обставини сторонами не оспорюються.
Крім того, судом встановлено, що постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області від 25.03.2016р. відновлено виконавче провадження № 49497615, оскільки постановою начальника ВПВР УДВС скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 21.12.2015р.
Порядок судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачено ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно із ч.9 ст.267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалена постанова, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судового рішення полягає саме в контролі за виконанням рішення в порядку і спосіб, що зазначені у рішенні.
З огляду на зазначене, суд вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області були вчинені дії, направлені на виконання постанови суду першої інстанції від 29.09.2014р. по справі №711/9070/14а та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014р., в зв'язку з чим відсутні правові підстави вважати, що відповідач ухилявся від виконання судового рішення і діяв неправомірно. Крім того, на даний час виконання за виконавчим листом триває, що вбачається з постанови від 25.03.2016р. органів ДВС.
Зважаючи на викладені заявником обставини та співмірність заявлених вимог до предмету розгляду адміністративної справи №711/9070/14а та прийнятого за результатом останньої судового рішення, виданого виконавчого листа, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 щодо судового контролю за виконання судового рішення в адміністративній справі, - залишити без задоволення.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 160, 165, 170, 267 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1, подану в порядку ст. 267КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п»яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Головуючий: ОСОБА_4