Справа № 2-а-35/06
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
04 травня 2006 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді: Католікяна М.О.,
при секретарі: Бакум К.П.,
з участю прокурора: Попова А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровськ адміністративну справу за позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання незаконними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
27 березня 2006 року Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська звернувся в інтересах позивача до суду із цим позовом. Позовні вимоги Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська обґрунтував тим, що позивач працює у ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат», водночас являючись пенсіонером. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Однак під час звернення до відповідача позивачеві було відмовлено у перерахунку, оскільки ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» має перед відповідачем заборгованість по страхових внесках, у зв'язку з чим позивач вважає, що цим порушені його права. Зазначені обставини явилися причиною звернення позивача до суду із цим позовом.
У судовому засіданні прокурор, позивач підтримали позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача позов визнав.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом було встановлено, що позивач є працівником ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат». 05.03.2005 р. позивач придбав статус пенсіонера, проте працює до теперішнього часу (а.с. 6).
У лютому 2006 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії та зарахування періоду фактичної роботи з квітня по грудень 2005 року до загального трудового стажу, оскільки він продовжує працювати і має право на додаткові виплати згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За кожний місяць періоду з квітня по грудень 2005 року ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» нараховував і сплачував відповідачеві відповідні суми страхових внесків, які дорівнюють 32 % та 1 - 4 % від розміру фактично нарахованої заробітної плати позивачеві, що підтверджується щомісячними звітами розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за окремий період, та довідкою № 39/15 від 14.03.2006 р., наданою позивачеві ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» про підтвердження щомісячної сплати поточних страхових внесків за зазначений період в повному обсязі (а.с.а.с. 6, 8).
На підставі листа № 239/02-23 від 14.03.2006 р. позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на необхідність погашення ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» заборгованості по страхових внесках (а.с. 7).
Вказані вище спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В силу ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Днем сплати страхових внесків вважається, у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду, день списання установою банка платежу з банківського рахунку страхувальника незалежно від часу і зарахування на банківський рахунок органу пенсійного фонду.
У відповідності з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховується: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.
Факт нарахування і перерахування страхових внесків за позивача підтверджено щомісячними звітами розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за окремий період та довідкою від 14.03.06 р.
Посилання відповідача на те, що перерахунок та зарахування додаткового страхового стажу застрахованій особі, якою є позивач, неможливі, оскільки ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат» має перед ним заборгованість у вигляді фінансових санкцій та пені та в рахунок погашення яких відповідачем зараховуються суми сплати поточних страхових внесків відповідно до ч. 5 ст. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є необґрунтованим з наступних підстав.
Приведена норма регулює чинні правовідносини між страхувальником, тобто ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат», та відповідачем в межах визначення процедури фінансово-облікових взаєморозрахунків. За змістом ст. 42 даного Закону суб'єктами правовідносин відповідно до умов виконання перерахунку раніше призначених пенсій є застрахована особа та відповідач.
Вказане свідчить про те, що відмова відповідача провести перерахунок пенсії та зарахувати страховий стаж, яка ґрунтується на наявності дій щодо здійснення банківських операцій по сплаті страхових внесків порушує вимоги ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та права позивача.
Крім того, в силу ст.22 Конституції України обмеження права позивача на збільшення пенсії є недопустимим.
Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 р. № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» у випадку, якщо нормативно-правовий акт не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Ураховуючи викладене, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 24, 41, 42 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7 - 12, 14, 15, 17, 19, 69 - 71, 86, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії за умови зарахування до загального страхового стажу періоду роботи з квітня по грудень 2005 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за умови зарахування до загального страхового стажу періоду роботи з квітня по грудень 2005 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: