h
справа № 2-а-32062/08
категорія 2.31.3
04 лютого 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В.
при секретарі - Господарчук І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації
про стягнення 5067,25 грн,-
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5067,25 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась управлінням праці і соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації в неповному розмірі чим були порушені його права.
Позивач в судове засідання не з"явився, просив справу слухати у його відсутність.
Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку. .
Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 24.10.96 року . Згідно ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005-2006 роках - по 250 грн. відповідно, у 2007 року - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний бюджет України на 2004 рік", Про державний бюджет України на 2005 рік, Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет України на 2007 рік.
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступрава та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст.17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з управління праці і соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. (410,06 грн. х5-280 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати не правомірними дії управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770 грн.30 коп.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос