про зупинення розгляду справи
"01" червня 2016 р. справа № 805/1218/15-а
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Сіваченка І.В.,
суддів Шишова О.О., Чебанова О.О.,
секретар судового засідання Куленко О.Д.,
за участі представника позивача Панкова К.М.,
представника третьої особи Губського Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання "Донецькпродторг" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року у справі № 805/1218/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке регіональне виробниче-торгівельне об'єднання "Донецькпромресурси" до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирного Олександра Сергійовича, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Поплавської Вікторії Віталіївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашової Ірини Семенівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Об'єднання "Донецькпродторг" про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Донецького апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа з апеляційною скаргою Об'єднання "Донецькпродторг" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року у справі № 805/1218/15-а.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року у справі № 805/1218/15-а, а справу призначено до розгляду на 1 червня 2016 року об 11:30 год.
30 травня 2016 року на електронну адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради надійшла інформація, що на виконання положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", Закону України "Про адміністративні послуги", Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1395-р "Про деякі лизання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та сесії Дніпропетровської міської ради від 16 березня 2016 р. № 7/3 "Про затвердження структури Дніпропетровської міської ради та її виконавчих органів, граничної чисельності працівників міської ради та її виконавчих органів" створено Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, метою якого є реалізація державної політики у сфері державної реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Таким чином, державна реєстрація юридичних осіб за фізичних осіб - підприємців у місті Дніпропетровську з 01.05.2016 проводиться відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційна служба Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, за адресою 49051, місто Дніпропетровськ, проспект Слобожанський, будинок 42.
Відповідно до ч.1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного, слід здійснити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області на відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.
В судовому засіданні представники позивача та третьої особи не заперечували проти витребування додаткових доказів та зупинення провадження в справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне витребувати додаткові докази у реєстраційній службі Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради: документи, на підставі яких було внесено наступні записи:
- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 09.06.2015 12241060061071520; Поплавська Вікторія Віталіївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації;
- Внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи; 09.10.2015 12241150062071520; ОСОБА_9; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради;
- Внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 16.10.2015 12241410063071520; ОСОБА_10; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради;
- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 07.12.2015 12241060073071520; Лукашова Ірина Семенівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації.
Крім того, необхідно зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради надати письмові пояснення, на якій підставі по Витягу від 04.11.2015 за №1000379999 станом на 04.11.2015 внесено:
- місцезнаходження юридичної особи;
- перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник - юридична особа;
- прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи
Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтуванням клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.
Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно надати час для надання додаткових доказів по справі.
Керуючись ст. 156, ст. 160, ст. 165, ст. 196, ст. 211 ч.2, ст. 212, ст. 254 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити відповідача Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області на відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.
Витребувати додаткові докази у відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради: документи, на підставі яких було внесено наступні записи:
- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 09.06.2015 12241060061071520; Поплавська Вікторія Віталіївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації;
- Внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи; 09.10.2015 12241150062071520; ОСОБА_9; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради;
- Внесення судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; 16.10.2015 12241410063071520; ОСОБА_10; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради;
- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 07.12.2015 12241060073071520; Лукашова Ірина Семенівна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради; зміна додаткової інформації.
Зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради надати письмові пояснення, на якій підставі по Витягу від 04.11.2015 за №1000379999 станом на 04.11.2015 внесено:
- «місцезнаходження юридичної особи»;
- «перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, якщо засновник - фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник - юридична особа»;
- «прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи».
Зупинити апеляційне провадження у справі № 805/1218/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке регіональне виробниче-торгівельне об'єднання "Донецькпромресурси" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Смирного Олександра Сергійовича, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Іванчишиної Марини Анатоліївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Поплавської Вікторії Віталіївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашової Ірини Семенівни за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Об'єднання "Донецькпродторг" про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії - до надання суду апеляційної інстанції додаткових доказів та пояснень.
Ухвала є обов'язковою для виконання.
Ухвала в частині зупинення апеляційного провадження може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: І.В.Сіваченко
Судді: О.О.Шишов
О.О.Чебанов