328/2135/16-а
02.06.2016
2-а/328/31/16
02 червня 2016 року м. Токмак
Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом до інспектора роти № 3 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції рядового поліції ОСОБА_2В про скасування постанови ПС2 № 989041 від 19.05.2016 року відносно нього у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
При вирішенні питання про відкриття провадження встановлено, що поданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно п.3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Як вбачається з позовної заяви, позивач пред'являє вимоги до відповідача, вказуючи адресу місцезнаходження ГУ Національної поліції в Запорізькій області: м. Запоріжжя, вул.. Матросова, 29.
В той же час, на офіційному сайті патрульної поліції http://patrol.police.gov.ua/contacts/, адреса Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі зазначена як: вул. Перемоги, 96, м. Запоріжжя, 69057.
З урахуванням того, що патрульна поліція є окремим підрозділом Національної поліції України, позивачеві необхідно уточнити адресу відповідача.
Відповідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Проте в порушення ч. 3ст. 106 КАС України позивачем не додано документ, що підтверджує сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, із змінами від 01.09.2015 р.
У відповідності до ст. 288 КУпАП України, на яку посилається позивач, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Проте КАСУ передбачає сплату заявником судового збору, а не державного мита.
Так, як вбачається з позовних вимог позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та вчинити певні дії.
Таким чином, позивач звернувся до суду з позовними вимогами, які складаються з вимог немайнового характеру.
Відповідно ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Положення ст. 288 КУпАП, щодо звільнення від сплати державного мита особи, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, застосуванню не підлягають, оскільки перелік пільг щодо звільнення від сплати судового збору, визначений Законом України «Про судовий збір», та є вичерпним.
Порядок справляння судового збору за подання позову до суду регулюється спеціальним нормативно-правовим актом - Законом України "Про судовий збір". Згідно статті 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Частиною другою статті 3 Закону України «Про судовий збір» вказано перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, а в статті 5 цього Закону вказано пільги щодо сплати судового збору. Згідно вказаних норм особу, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, не включено до переліку позивачів, які звільняються від сплати судового збору.
За загальним правилом у разі конкуренції двох норм права застосуванню підлягає норма, яка була прийнята пізніше.
Відповідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» зі змінами (ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015№484-VIII), які набрали чинності 01.09.2015 р. судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно п.1 ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» зі змінами (ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від22.05.2015№484-VIII) які набрали чинності 01.09.2015 р. ставка судового збору за подачу адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 551,20 грн. Cудовий збір повинен бути сплачений на наступні реквізити: Отримувач коштів Токмацьке УДКСУ (м. Токмак, Токмацький р-н); Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37942194; Банк отримувача ГУ ДКCУ у Запорізькій області; Код банку отримувача (МФО) 813015; Рахунок отримувача 31214206700014; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Токмацький районний суд Запорізької області (назва суду, де розглядається справа). При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Згідно зіст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За вказаних вище обставин адміністративний позов ОСОБА_1 повинен бути залишений без руху, а позивачеві наданий термін для усунення недоліків.
На підставі викладеного і керуючись 106,108 КАС України, суд,-
ухвалив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону № 2 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції рядового поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання ухвали та попередити, що у разі невиконання ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатися неподаною.
Ухвала суду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя