Справа № 676/1443/16-а
Номер провадження 2-а/676/51/16
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .
23 травня 2016 року.
Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючої судді - Семенюк В.В
при секретарі - Бандурі І.М.
з участю позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам»янець- Подільського об»єднаного управління ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-
17.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янець- Подільського об'єднаного управління ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними, щодо відмови включити в розрахунок його заробітної плати за період з січня 1982 року по листопад 1990 року довідок № 03/9962 від 25.02.2015 року про його заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, виданих ТзОВ «Газпромбуріння», в розрахунок середньомісячного заробітку для перерахунку його пенсії, з 22 жовтня 2015 року.
В суді позивач, уточнивши позовні вимоги, щодо перерахунку пенсії, в обгрунтування вимог вказує, що в жовтні 2015 року йому призначено пенсію по інвалідності. Після чого він звернувся до відповідача із заявою про включення в розрахунок середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії довідки про заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року в ТзОВ «Газпром буріння». Відповідач відмовив йому в задоволенні такої заяви, мотивуючи тим, що перерахунок пенсії буде проведено після отримання на їх запит копій первинних документів, на підставі яких були видані вказані довідки про заробітну плату. Дану відмову вважає неправомірною, так як пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та іншими нормативними актами. Просить позов задоволити.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що ОСОБА_1 було відмовлено у включенні в розрахунок середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії довідки про заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року в ТзОВ «Газпром буріння», у звязку з тим, що відповідно до вимог ч. 1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а первинними документами є: відомості про нарахування заробітної плати, особові рахунки, тощо. Оскільки довідку про заробітну плату ОСОБА_1, видану ТзОВ «Газпромбуріння» немає можливості підтвердити первинними документами, тому розрахунок його пенсії проведено із врахуванням заробітної плати за період роботи з 02.06.2002 року по 31.12.2014 року і підстав для її перерахунку немає.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 06.10.2015 року, при цьому для її обчислення в розрахунок заробітної плати була включена заробітна плата позивача за період з 02.06.2002 року по 31.12.2014 року.
22 жовтня 2015 року позивач подав Кам'янець- Подільському об'єднаному управлінню ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області довідки про заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, видані ТзОВ «Газпромбуріння», при цьому просив включити їх в розрахунок середньомісячного заробітку для перерахунку пенсії.
Листом № 111/Л-16 від 14.12.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у включенні в розрахунок середньомісячного заробітку для розрахунку розміру пенсії, заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, видані ТзОВ «Газпромбуріння», мотивуючи тим, що відсутні копії первинних документів на підставі яких йому були видані довідки про заробітну плату.
Згідно з п. 5 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV від 09.07.2003 року «Про загальнообоваязкове державне пенсійне страхування», період роботи до 01 с ічня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президента Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Частиною 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.
Відповідно до вимог ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виконавча дирекція ОСОБА_3 фонду та її територіальні органи державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Крім того, згідно ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.
Суд вважає, що підстави для перерахунку пенсії на підставі довідок № 03/9962 від 25.02.2015 року про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, виданих ТзОВ «Газпромбуріння», існують, оскільки в підтвердження вказаних довідок, суду надані документи, які надійшли від ТзОВ «Газпромбуріння», а саме: Довідка за № 03/6109 від 27.04.16 року про заробітну плату з березня 1984 року по березень 1989 року; Уточнююча довідка про спеціальний стаж за №09/4171 від 10.05.2016 року; Особиста карточка №1298 ОСОБА_1; Наказ №28 від 15.02.1982 року про прийом на роботу водієм 3 класу; Наказ № 308 «к» від 27.11.1990 року про звільнення з роботи, а також ОСОБА_3 Фонду Російської Федерації Управління ОСОБА_3 Фонду Російської Федерації в місті Новому Уренгої Ямало-Ненецького Автономного Округу від 08.10.2015 року по факту перевірки довідок на ОСОБА_1 із вказівкою, що довідка про заробітну плату видана на підставі первинних документів, а саме: картки форми Т-2, накази, особові рахунки, тому відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії по вказаним довідкам є неправомірною, а позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, крім того, необхідно зобов»язати Кам»янець- Подільське об»єднане управління ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області включити довідки за
№ 03/9962 від 25.02.2015 року про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, видані ТзОВ «Газпромбуріння», для перерахунку його пенсії, з 22 жовтня 2015 року, з часу, коли він звернувся за перерахунком пенсії до відповідача.
Керуючись ст.ст. 159- 160 КАС України ,-
Позов задовольнити .
Визнати протиправними дії Кам»янець- Подільського об»єднаного управління ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області про відмову включити довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, видані ТзОВ «Газпромбуріння», в розрахунок середньомісячного заробітку для розрахунку розміру пенсії.
Зобов»язати Кам»янець- Подільське об»єднане управління ОСОБА_3 фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, включивши в розрахунок середньомісячного заробітку для розрахунку розміру пенсії довідки № № 03/9962 від 25.02.2015 року про його заробітну плату за період з січня 1982 року по листопад 1990 року, видані ТзОВ «Газпромбуріння», з 22 жовтня 2015 року.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кам»янець- Подільського міськрайонного суду : ОСОБА_4