26 травня 2016 р. Справа № 876/3245/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Макарика В.Я.
суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.
за участю секретаря судового засідання - Бедрій Х.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 11 квітня 2016 року у адміністративній справі №813/1187/16 за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про визнання протиправними дій та рішень,-
08 квітня 2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів - Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області в якому просив звільнити від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12341680 від «10» квітня 2014 року, за ОСОБА_3, на нежитлове приміщення, позначене на плані літ. «М-1» загальною площею 17 кв.м., що знаходиться в м. Дрогобич по вул.. О.Гончара, 1, Львівської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 336661146106. Скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 5310872 від 10.04.2014 року, за ОСОБА_3, на нежитлове приміщення, позначене на плані літ. "М-1" загальною площею 17 кв. м, що знаходиться в м. Дрогобич по вул. О. Гончара, 1, Львівської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 336661146106. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12341245 від 10.04.2014 року, за ОСОБА_3, на нежитлове приміщення, позначене на плані літ. "Р-1" загальною площею 49,2 кв. м, що знаходиться в м. Дрогобич по вул. О. Гончара, 1, Львівської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 336645146106. Скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 5310629 від 10.04.2014 року, за ОСОБА_3, на нежитлове приміщення, позначене на плані літ. "Р-1" загальною площею 49,2 кв. м, що знаходиться в м. Дрогобич по вул. О. Гончара, 1, Львівської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 336645146106."
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено.
Позовну заяву ОСОБА_1 до реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та рішень - залишено без руху.
Позивачу надано строк до 29 квітня 2016 року для усунення недоліків, шляхом подання до канцелярії суду оригіналу документа про сплату судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".
Роз'яснено, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана ухвала є незаконною, просить таку скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а оскаржувану ухвалу - скасувати з таких підстав.
Згідно ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначається недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При винесенні ухвали про залишення позовної заяви без руху суд першої інстанції, з виходив з того, що на позивача розповсюджуються пільги встановлені законом для ветеранів війни - учасників бойових дій, інвалідів війни.
Згідно з ст. 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність вказаного Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.
Отже, враховуючи зазначене, позивачі, що мають статус ветерана війни, в даному випадку учасника бойових дій, інваліда війни мають право на звільнення від сплати судового збору лише у випадках звернення до суду із питаннями, що пов'язані з їх соціальним захистом.
Таким чином, позивач звертаючись до суду із даним позовом про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, повинен сплачувати судовий збір на загальних підставах, оскільки вказаний позов не стосується розгляду питань, що пов'язані із його соціальним захистом як ветерана війни - інваліда війни, учасника бойових дій - інваліда війни.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с. 20).
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Разом з тим, як випливає із поданої позовної заяви, вимога про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прямо пов'язана із порушенням прав позивача.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що заявлена позивачем вимога про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є порушенням прав позивача, а відтак позивач звільнений від сплати судового збору за подання такої позовної заяви.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушення судом норм процесуального права та підлягає скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції.
На підставі наведеного, керуючись ст. 41, ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року про залишення позовної заяви без руху скасувати, а справу № 813/1187/16 направити до суду першої інстанції на продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: В.Я. Макарик
Судді: О.О. Большакова
ОСОБА_4
Повний текст ухвали складений 30 травня 2016 року.