ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
23 травня 2016 року м. Київ № 826/6339/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши матеріали справи №826/6339/16
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг»
до треті особиДержавного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича Комунальне підприємство «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району», Товариство з обмеженою відповідальністю «Гвоздів-Агро»
провизнання протиправним та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» звернулось з позовом до Державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Гвоздів-Агро» про
- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951477 від 30.03.2016 19:21:47, індексний номер: 29027386 від 31.03.2016 00:31:08 про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378) на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 889892632214; об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, який складається з приміщення контори, 1, "А", загальна площа - 135Д кв.м; зерносклад "Модуль"2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем, З, "Т", загальна площа - 208,1 кв.м; столярний цех та кузня, 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1, 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2, 6 "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб, 7, "Ж", площа основи -30,6 кв.м; ганок, 8 "в", що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 10;
- визнання протиправним дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, що полягають у проведенні 31.03.2016, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951477 від 30.03.2016 19:21:47; індексний номер: 29027386 від 31.03.2016 00:31:08 державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 889892632214; об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, який складається з приміщення контори, 1, "А", загальна площа - 135,1 кв.м; зерносклад "Модуль"2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем, З, "Г", загальна площа - 208,1 кв.м; столярний цех та кузня, 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1, 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2, б "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб, 7, "Ж", площа основи -30,6 кв.м; ганок, 8 "в", що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 10, - за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378);
- зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951477 від 30.03.2016 19:21:47; індексний номер: 29027386 від 31.03.2016 00:31:08 та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378) на нерухоме майно, майновий комплекс, який складається з приміщення контори, 1, "А", загальна площа - 135,1 кв.м; зерносклад "Модуль"2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем, З, "Т", загальна площа - 208,1 кв.м; столярний цех та кузня, 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1, 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2, 6 "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб, 7, "Ж", площа основи - 30,6 кв.м; ганок, 8 "в", що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 10;
- визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951374 від 30.03.2016 19:37:32; індексний номер: 29027231 від 30.03.2016 23:03:17 про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Твоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378) на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 889886832000; об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, який складається з корівника, 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівника, 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; корівника, З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятника, 4, "О", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклада "Ангар", 5 "П", зруйнованого, площа основи - 595,8 кв.м; водонапорної башти, 6 "Р"; водонапорної башти, 7 "С"; "Т" - артскважини, 8, "У" - артскважіни; артскважини, 9, "У"; вимощення, 10, "І"; корівника, 11, "Л", зруйнованого, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 11;
- визнання протиправним дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, що полягають у проведенні 30.03.2016, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951374 від 30.03.2016 19:37:32; індексний номер: 29027231 від 30.03.2016 23:03:17 державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 889886832000; об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, який складається з корівника, 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівника, 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; корівника, З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятника, 4, "О", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклада "Ангар", 5 "П", зруйнованого, площа основи - 595,8 кв.м; водонапорної башти, 6 "Р"; водонапорної башти, 7 "С"; "Т" - артскважини, 8, "У" - артскважіни; артскважини, 9,"У"; вимощення, 10/1"; корівника, 11,"Л", зруйнованого, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 11 - за Товариством з обмеженою відповідальністю Твоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378);
- зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951374 від 30.03.2016 19:37:32; індексний номер: 29027231 від 30.03.2016 23:03:17 та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Твоздів-Агро" (код ЄДРПОУ: 33894378) на нерухоме майно, майновий комплекс, який складається з корівника, 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівника, 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; корівника, З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятника, 4,"0", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклада "Ангар", В "П" , зруйнованого, площа основи - 595,8 кв.м; водонапорної башти, 6 "Р"; водонапорної башти, 7 "С"; "Т" - артскважини, 8, "У" - артскважіни; артскважини, 9, "У"; вимощення, 10, "І"; корівника, 11, "Л", зруйнованого, що знаходиться за адресою: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вул. Леніна, будинок 11.
Ухвалою суду від 211.05.2016р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.
13 травня 2016 року позивачем подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони державному реєстратору Кантеруку Олександру Адамовичу, КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району», ТОВ «Гвозділов-Агро» та іншим особам до ухвалення рішення та набрання законної сили рішенням суду в даній адміністративній справі вчиняти дії щодо відчуження:
- майнового комплексу, що знаходиться в селі Гвоздів, Васильківського району, Київської області по вул. Леніна, 10 і складається з приміщення контори, 1, "А", загальна площа - 135,1 кв.м; зерносклад "Модуль" 2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем, З, "Г", загальна площа -208,1 кв.м; столярний цех та кузня, 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1, 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2, 6 "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб, 7, "Ж", площа основи - 30,6 кв.м; ганок, 8 "в";
- майнового комплексу, що знаходиться в селі Гвоздів, Васильківського району, Київської області по вул. Леніна, 11 і складається з корівник, 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівник, 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; корівник, З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятник, 4, "О", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклад "Ангар", 5 "П", зруйнований, площа основи -595,8 кв.м; водонапорна башта, 6 "Р"; водонапорна башта, 7 "С"; "Т" -артскважина, 8, "У" - артскважіна; артскважина, 9, "У"; вимощення, 10, "І"; корівник, 11, "Л", зруйнований.
Заборонити Державному реєстратору Кантеруку Олександру Адамовичу, Комунальному підприємству "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", Товариству з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" та іншим особам, до ухвалення та набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №826/6339/16, вчиняти дії щодо передачі в орендне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" земельних ділянок, на яких розташовані:
- майновий комплекс, що знаходиться в селі Гвоздів, Васильківського району, Київської області по вул. Леніна, 10 і складається з приміщення контори, 1, "А", загальна площа - 135,1 кв.м; зерносклад "Модуль" 2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем, З, "Г", загальна площа -208,1 кв.м; столярний цех та кузня, 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1, 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2, 6 "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб, 7, "Ж", площа основи - 30,6 кв.м; ганок, 8 "в";
- майновий комплекс, що знаходиться в селі Гвоздів, Васильківського району, Київської області по вул. Леніна, 11 і складається з корівник, 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівник, 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; корівник, З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятник, 4, "О", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклад "Ангар", 5 "П", зруйнований, площа основи -595,8 кв.м; водонапорна башта, б "Р"; водонапорна башта, 7 "С"; "Т" -артскважина, 8, "У" - артскважіна; артскважина, 9, "У"; вимощення, 10, "І"; корівник, 11, "Л", зруйнований.
16 травня 2016 року на адресу суду позивачем подано заяву щодо пришвидшення розгляду поданого клопотання.
Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, з вищевказаних правових норм вбачається, що вжиття заходів забезпечення позову можливо лише в інтересах позивача та у спосіб зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються або забороною вчиняти йому певні дії. При цьому такі заходи можуть стосуватися лише рішень та дій відповідача у справі і не можуть поширюватися на третіх осіб чи інших осіб, які не приймають участі у її розгляді.
Як вбачається з клопотання заборона вчиняти певні дії стосується, зокрема Комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району», Товариства з обмеженою відповідальністю «Гвоздів-Агро», які у справі є третіми особами та інших осіб.
Відтак, клопотання позивача в цій частині не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та задоволено бути не може.
У той же час матеріали справи не свідчать, а позивачем відповідних належних та допустимих доказів на доведення обставин викладених в клопотанні не надано про те, що існує очевидна протиправність рішень, які оскаржуються, наявна очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, або захист цих прав та інтересів стане не можливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, а також те, що матеріали справи не свідчать про очевидність протиправності рішень, наявність небезпеки заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі підстави для задоволення клопотання про забезпечення адміністративного позову у спосіб, який просить позивач відсутні.
Керуючись ст. 117, ст. 118, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання Товариству з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» про забезпечення позову - відмовити.
Відповідно до частини 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.М. Погрібніченко