про прийняття апеляційної скарги до провадження
"20" травня 2016 р. Справа № 922/4338/14
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Слободін М.М.
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ФЕД" (вх. № 1357Х/3-12) та Військового прокурора Харківського гарнізону (вх. №1420 Х/3-12) на рішення господарського суду Харківської області від 25 квітня 2016 року по справі № 922/4338/14
за позовом Публічного акціонерного товариства "ФЕД" м. Харків;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Харківська міська рада;
до 1) Управління Держземагенства у м. Харкові Харківської області, м. Харків;
2) Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД", м. Харків;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державний концерн "Укроборонопром", м. Київ;
за участю: Прокуратури Київського району м. Харкова;
Військової прокуратури Харківського гарнізону;
про визнання недійсним державного акту, -
Рішенням господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15 (суддя Кухар Н.М.) позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га від 28.12.2012 року серія ЯЯ № 318928, що розташована за адресою: м.Харків, вул.Сумська, 132. Скасовано державну реєстрацію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га, розташованою за адресою: м.Харків, вул.Сумська, 132, серія ЯЯ № 318928. Визнано припиненим право постійного користування Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" (код ЄДРПОУ: 14310052) земельною ділянкою площею 1,0094 га, кадастровий номер 6310136600:04:004:0075, що розташована за адресою: м.Харків, вул.Сумська, 132, яке належить Державному підприємству "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га від 28.12.2012 року серія ЯЯ № 318928. Стягнуто з Управління Держгеокадастру у м.Харкові Харківської області на користь Публічного акціонерного товариства "ФЕД" витрати з оплати судового збору в розмірі 1907,00 грн. Стягнуто з Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" на користь Публічного акціонерного товариства "ФЕД" витрати з оплати судового збору в розмірі 1907,00 грн.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство "ФЕД" звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 25 квітня 2016 року по справі № 922/6595/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га від 28.12.2012 року серія ЯЯ № 318928, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 132, скасування державної реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га, розташованою за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 132, серія ЯЯ № 318928, а за вимогою щодо припиненим права постійного користування Державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" (код ЄДРПОУ: 14310052) земельною ділянкою площею 1,0094 га, кадастровий номер 6310136600:04:004:0075, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 132, яке належить Державному підприємству "Харківський машинобудівний завод "ФЕД" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 16,4342 га від 28.12.2012 року серія ЯЯ № 318928 припинити провадження у справі.
В апеляційній скарзі заявник посилається на те, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства України і що суд першої інстанції не в повному обсязі з'ясував обставини справи, які мають значення для правильного вирішення господарського спору, неправильно та неповно дослідив докази, що призвело до невідповідності висновків суду обставинам справи, а також на те, що суд невірно застосував норми як матеріального, так і процесуального права, що потягло за собою неправильне вирішення господарського спору та згідно статті 104 Господарського процесуального Кодексу України є підставою для його скасування.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суд від 12.05.2016 року по справі №922/4338/14 зазначену скаргу прийнято до апеляційного провадження.
З рішенням суду першої інстанції не погодився і Військовий прокурор Харківського гарнізону, подав до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу, вважаючи, що рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15 прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Також прокурор у апеляційній скарзі просить у звільнити або відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Згідно із частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
До 01.09.2015 року (набрання чинності змін до Закону України «Про судовий збір») органи прокуратури, у відповідності до пункту 11 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» були звільнені від сплати судового збору при здійсненні своїх повноважень.
Проте, наразі (з 01.09.2015 року) стаття 5 Закону України «Про судовий збір» містить вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, до яких прокурори не входять.
Зазначені обставини не дозволяють прокуратурі реалізувати одну з її основних функцій, а саме представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених пунктом 2 статті 121 Конституції України та пунктом 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про прокуратуру».
Сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдавати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету (Рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі»).
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15 до винесення постанови у справі .
При цьому, клопотання про звільнення прокурора від сплати судового збору залишається колегією суддів без розгляду, у зв'язку з тим, що за статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом (в тому числі й органів державної влади), і самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Враховуючи те, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "ФЕД" та Військового прокурора Харківського гарнізону стосуються однієї і тієї ж справи, між тими ж сторонами, предметом оскарження є рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15, колегія суддів вважає доцільним об'єднати зазначені скарги в одне апеляційне провадження.
Керуючись ст.ст. 86, 93, 94, 98 Господарського процесуального кодексу України,-
1. Прийняти апеляційну скаргу Військового прокурора Харківського гарнізону до провадження.
2. Розгляд справи призначити на 26 травня 2016 року о 12 годині 30 хвилин, засідання відбудеться в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: місто Харків, проспект Правди, 13, зал судових засідань №118.
3. Відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги Військового прокурора Харківського гарнізону на рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15 до винесення постанови у даній справі.
4. В задоволенні клопотання Військового прокурора Харківського гарнізону про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги Військового прокурора Харківського гарнізону на рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2016 року по справі № 922/6595/15 відмовити.
5. Об'єднати апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ФЕД" та Військового прокурора Харківського гарнізону в одне апеляційне провадження.
6. Запропонувати учасникам судового розгляду надати суду відзив на апеляційну скаргу згідно статті 96 Господарського процесуального кодексу України із документальним обґрунтуванням своїх доводів та заперечень.
7. В судове засідання викликати прокурора та повноважних представників сторін, яким необхідно з'явитись з належним чином оформленою довіреністю та документами що посвідчують їх особи (керівники підприємств та організацій та інші повноважні особи подають суду документи, що посвідчують їх посадове становище) та надати суду пояснення щодо суті спору. Про неможливість прибуття прокурора та представників письмово повідомити суд.
8. Попередити прокурора та сторін про відповідальність відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України за неявку представників сторін на виклик апеляційного господарського суду та неподання відповідних документів, невиконання ухвали суду.
Головуючий суддя Істоміна О.А.
Суддя Могилєвкін Ю.О.
Суддя Слободін М.М.