Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну неналежної сторони
20 травня 2016 р. № 820/1282/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Полях Н.А.,
при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,
за участі:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника третьої особи - Зубара В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання голови Комісії з ліквідації Харківського міського управління юстиції Єгорової Т.П. про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції Міністерства юстиції України, третя особа - Громадська організація (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів" про скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:
- скасувати всі реєстраційні дії Громадської організації (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів" з 18.03.2015 року до поновлення на посаді Президента Фонду ОСОБА_4 та поновлення Центральної Ради Громадської організації (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів" у складі: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;
- зобов'язати відповідача внести зміни до реєстраційної справи Громадської організації (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів", якими поновити на посаді Президента Фонду ОСОБА_4;
- зобов'язати відповідача внести зміни до реєстраційної справи Громадської організації (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів", якими поновити Центральну Раду Громадської організації (об'єднання) "Фонд підтримки інвалідів" у складі: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
На адресу Харківського окружного адміністративного суду через канцелярію надійшло клопотання Голови Комісії з ліквідації Харківського міського управління юстиції про заміну неналежної сторони по справі №820/1282/16, яке просило розглядати без його участі.
Представник позивача у судовому засіданні проти заміни на належного відповідача не заперечував.
Представник третьої особи у судовому засіданні проти заміни на належного відповідача не заперечував.
Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд встановив наступне.
Відповідно до положень ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що первинним відповідачем по справі був Відділ державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції Міністерства юстиції України.
Проте, відповідно до пп.7 п.2 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України №835-ХІХ від 26.11.2015 року, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно - територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разу забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського АРК значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.
Розпорядженням КМУ від 25.12.2015 року №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.
Оскільки Харківське міське управління юстиції з 01.04.2016 року не здійснює повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та не забезпечує ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна, то Харківське міське управління юстиції є неналежним відповідачем по справі.
Таким чином, у даній справі належним відповідачем є Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департамент реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків, 61000) .
Враховуючи викладене вище, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у адміністративній справі, суд прийшов до висновку про необхідність замінити відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції на належного відповідача - Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департамент реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків, 61000) .
Враховуючи положення ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Керуючись положеннями ст.ст.10, 11, 14, 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання голови Комісії з ліквідації Харківського міського управління юстиції Єгорової Т.П. - задовольнити.
Замінити відповідача - відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції на належного відповідача - Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департамент реєстрації Харківської міської ради (пр. Московський, 96-а, м. Харків, 61000).
Зобов'язати відповідача надати пояснення на адміністративний позов та докази, якими обґрунтовуються пояснення.
Розгляд справи №820/1282/16 відбудеться 14.06.2016р. о 12:00 год., за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 4-й поверх, каб. №27.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 23.05.2016 року.
Суддя Полях Н.А.