Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
м. Кривий Ріг, вул. Невська, 3, 50029, (0564) 53-50-84
Справа № 2-а-657/11
Жовтневий районний суд міста ОСОБА_1, складі: головуючого-судді Прихожанова О.В., при секретарі Гарасюта Л.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій Пенсійного фонду України Жовтневому районі м. Кривого Рогу неправомірними, про зобов'язання провести перерахунок пенсії з січня 2010 року в подальшому нарахування проводити згідно з діючим законодавством,
Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовними вимогами про неправомірні дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення проти позову.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача - управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, по наявним матеріалам справи.
Суд, заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав. .
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Протягом 2008-2010 років вона продовжувала працювати та сплачувати внески до Пенсійного Фонду України.
Відповідно до розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу позивачу була перерахована пенсія, у зв'язку зі зміною стажу та заробітку .
При перерахуванні пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески, за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.
У січні 2010 року позивач звернулась до відповідача про проведення нарахування та виплату пенсії, виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески, за 2009 - 1650,43 грн., проте відповідачем в такому перерахунку та виплаті було відмовлено.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (надалі Закон).
Згідно ст. 1 зазначеного закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону , страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески ; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст.5 Закону виключно за цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ст. 42 Закону у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону.
В статті 40 ч. 2 другий абзац Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що у разі відсутності на момент призначення пенсії середньої заробітної плати по Україні враховується середня заробітна плата по Україні за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату по Україні за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Управління ПФУ в Жовтневому районі, керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 20 травня 2008 року, де передбачається застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік відмовляється перераховувати позивачу пенсію, що підтверджується відповіддю від 28.12.2010 року.
Аналізуючи зібрані по справі докази, у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФ України на неправомірні дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, що підлягають задоволенню частково, а саме слід визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення перерахування пенсії ОСОБА_2, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески, з 12 січня 2010 року по 01 лютого 2011 року.
На підставі викладеного, керуючись Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 11,105, 106 158-163 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання дій Пенсійного фонду України Жовтневому районі м. Кривого Рогу неправомірними, про зобов'язання провести перерахунок пенсії з січня 2010 року в подальшому нарахування проводити згідно з діючим законодавством - задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення перерахування пенсії ОСОБА_2, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» неправомірною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 виходячи із розрахунку та застосування показників середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу, в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески, за період з 12 січня 2010 року по 01 лютого 2011 року, із урахуванням раніше виплачених сум до виникнення права на перерахунок.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 -відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.