Справа № 22-ц/793/44/16Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 55 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ОСОБА_2
16 березня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3, ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників , санаторія - профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників ,- про стягнення заробітної плати та вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні,-
Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників, який підтримав доводи апеляційної скарги, та ОСОБА_6, яка на них заперечувала, судова палата, -
У липні 2015 року ОСОБА_6 звернулася до суду із позовом до Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників , санаторія - профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників ,- про стягнення заробітної плати та вихідної допомоги, не виплаченої при звільненні.
В обґрунтування своїх вимог вказувала, що з 23.07.2012 року працювала медичною сестрою в санаторії - профілакторії «Мрія» ЧОІГЮПП.
Позивачка була звільнена з роботи наказом №17 від 23.03.2015 року за п.1 ст.40 КЗпП України.
ОСОБА_6 зазначає, що при звільненні з роботи їй не виплатили заробітну плату за період з 01 січня 2015року по 23 березня 2015року в сумі 5041,08 грн., за невикористану відпустку суму 1881 грн., вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 1881 грн., а всього 8803,08 грн..
На підставі наведеного, ст. ст. 115, 116 КЗпП України, позивачка просила суд стягнути з Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників та санаторія - профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на її користь заборгованість по заробітній платі в розмірі 4500 грн. , вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку не менше 2500 грн..
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 жовтня 2015 року позов задоволено частково.
Стягнуто з санаторія - профілакторія « Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на користь ОСОБА_6 заборгованість по заробітній платі за період з 01 січня 2015року по 23 березня 2015року в сумі 5041,08 грн., 1881 грн. за невикористану відпустку, вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 1881грн., а всього 8803,08 грн..
Стягнуто з санаторія - « Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників судовий збір в дохід держави в сумі 487,20грн.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників подав апеляційну скаргу. Посилаючись на те, що дане рішення незаконне, не відповідає обставинам справи, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю ОСОБА_6 у задоволенні позову.
Обговоривши матеріали справи, судова палата вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.
Стягуючи на користь ОСОБА_6 заборгованість по заробітній платі за період з 01 січня 2015року по 23 березня 2015року у сумі 5041,08 грн.; 1881 грн. за невикористану відпустку та вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 1881грн., із санаторія - профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників, суд виходив з того, що санаторій-профілакторій «Мрія» зареєстрований як роботодавець (страхувальник) у Черкаській виконавчій дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ФССТВП за реєстраційним №710111006678, він підпорядкований лише по господарській частині ректору Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників ( ЧеркаськогоОІПОПП) та працює під методичним керівництвом і фінансовим контролем обласного відділення Фонду ССТВП.
Санаторій профілакторій очолює головний лікар, до компетенції якого відноситься приймання та звільнення з роботи працівників санаторію - профілакторію, розроблення штатного розпису, фонду оплати праці, які затверджуються Фондом.
Умови часткового фінансування санаторіїв - профілакторіїв установ, навчальних закладів та організацій за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передбачені Порядком часткового фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду, що затверджений Постановою ФССТВП від 25.02.2009 р. №16, яка зареєстрована в Мін'юсті України від 30.04.2009 р. №394/16410.
Згідно п.1.4 Порядку №16 за рахунок коштів Фонду передбачаються витрати (часткове фінансування) на харчування, лікування, культобслуговування, проведення медичних консультацій спеціалістами, оплату праці та підвищення кваліфікації медичних працівників санаторіїв - профілакторіїв, які утримуються за рахунок коштів Фонду, оплату послуг та інших видатків.
В даному випадку трудовий договір позивач уклала, як видно з її трудової книжки, з санаторієм - профілакторієм «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників, який і є роботодавцем останньої , тому згідно положень КЗпП повинен здійснювати оплату заробітної плати як особі, яка перебувала з ним в трудових відносинах, оскільки саме такі права та обов'язки роботодавця визначені Положенням про відокремлений підрозділ санаторію - профілакторію «Мрія» Черкаського ОІПОПП.
Однак, з цим не можна погодитися в повному обсязі.
По справі встановлено, що санаторій-профілакторій «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 № 385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.11.2002 за №892/7180, належить до санаторно-курортних закладів, основною функцією яких є надання послуг, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням та оздоровленням застрахованих осіб і членів їх сімей, студентів та учнів професійно-технічних закладів.
У 2006 році після проведення реорганізації санаторій-профілакторій «Мрія» було включено як відокремлений структурний підрозділ (із самостійним балансом та банківськими рахунками) до структури Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників. Форма власності санаторію - державна, комунальне майно Черкаської обласної ради, що підтверджено доданим до справи Положенням про санаторій-профілакторій «Мрія».
Згідно з наказом начальника Головного управління освіти і науки Черкаської облдержадміністрації від 01.12.2008 р. № 641, враховуючи пропозиції Головного контрольно-ревізійного управління в Черкаській області від 27.06.2008 р. №23-03/52-3677, встановлено, що з 01 січня 2009 року здійснюється господарське утримання санаторіїв-профілакторіїв «Мрія» і «Зміна» за видатками, передбаченими в обласному бюджеті на виконання обласної програми «Вчитель»,за кодом функціональної класифікації 070807 «Інші освітні програми». Окрім того, п.2.3. даного наказу станом на 01.01.2009 р. затверджено в установленому порядку структуру і штатні розписи ЧОІПОПП санаторіїв-профілакторіїв «Мрія» і «Зміна». Наказом ректора Черкаського ОІПОПП за №01-03/06 від 23.01.2012 р., відповідно до постанови Правління ФССзТВП від 16.06.2011 р. №31, затверджено Положення про санаторій-профілакторій «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників. Вказаний медичний заклад мав власне керівництво (головного лікаря) та самостійний баланс і банківські рахунки, право на проведення платіжних операцій, прийняття-звільнення працівників тощо.
Санаторій-профілакторій «Мрія» зареєстрований як роботодавець (страхувальник) в Черкаській виконавчій дирекції ФССзТВП за реєстраційним № 710111006678. Крім того, санаторій-профілакторій підпорядкований лише по господарській частині ректору Черкаського ОІПОПП та працює під методичним керівництвом і фінансовим контролем обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців санаторій-профілакторій «Мрія» зареєстрований як відокремлений підрозділ без статусу юридичної особи. Відповідно до частини 2 статті 30 ЦПК України сторонами по справі можуть бути лише фізичні чи юридичні особи.
Відповідно до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю.
Статтею 91 ЦК України визначено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і полягає у здатності мати цивільні права та обов'язки.
Відповідно до ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав і обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону та відповідно до ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Особи які створюють юридичну особу, несуть відповідальність за її зобов'язаннями, які виникли до її державної реєстрації.
Таким чином, виходячи з викладеного, санаторій-профілакторій «Мрія» як відокремлений структурний підрозділ Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників, який не має усіх необхідних ознак юридичної особи, не є належним відповідачем по справі, необґрунтовано залучений таким, що не враховано судом.
Не враховано і той факт , що на час ухвалення судом рішення, санаторій-профілакторій «Мрія» було ліквідовано, як вбачається з витягу з ЄДР.
Отже, нести відповідальність за невиплату заборгованості по заробітній платі перед відповідачем має Черкаський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних працівників, як головне підприємство і як власник.
Доводи апелянта про те, що належним відповідачем по справі має бути Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є безпідставними, так як санаторій-профілакторій «Мрія» перебував в господарському віданні апелянта та лише частково фінансувався із Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до щорічно укладених тристоронніх договорів.
Відповідно до ст. 21 КЗпП України трудовий договір - угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану роботу.
Відповідно до ст. 44 КЗпП України при припиненні трудового договору з підстав, зазначених в п. 1 ст. 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку.
По справі встановлено, що ОСОБА_6. О.О. працювала на посаді старшої медичної сестри в санаторії-профілакторії «Мрія» Черкаського ОІПОПП згідно наказу №55 від 19.09.2013 року (ар. спр.4 зворотній бік). Наказом №17 від 23.03.2015 року ОСОБА_6 звільнена з роботи з 23.03.2015 року за п.1 ст.40 КЗпП України в зв'язку з ліквідацією санаторію-профілакторію «Мрія» Черкаського ОІПОПП (ар. спр.4 зворотній бік; ар. спр. 13; 26-27).
Встановлено, що статтею 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року №2240 передбачалось, що за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв, підприємств, установ, навчальних закладів у порядку, визначеному правлінням Фонду.
Порядок і умови часткового фінансування санаторіїв - профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності визначено постановою правління фонду від 25.02.2009 року №16 (надалі Порядок №16).
Пунктом 1.3 Порядку №16 визначено, що часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв здійснюється в межах асигнувань, передбачених бюджетом Фонду за статтею «Оздоровчі заходи» та кошторисами відділення Фонду щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб і членів їх сімей.
Таким чином, фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду може здійснюватися лише після затвердження бюджету Фонду, за умови затвердження видатків за статтею «Оздоровчі заходи» та за наявності затверджених кошторисів програм відділення Фонду щодо відновлення здоров'я застрахованих осіб та членів їх сімей.
З листа заступника директора Черкаського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду на адресу ректора Черкаського ОІПОПП від 05.01.2015 року № 11/05-22 вбачається, що станом на 31.12.2014 року бюджет Фонду на 2015 рік затверджено не було. В зв'язку з цим 05.01.2015 року Виконавчою дирекцією Фонду було прийнято наказ №1-ос «Про затвердження Тимчасового розпису доходів і видатків Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на І квартал 2015 року».
Вищевказаним наказом затверджено і тимчасовий розпис доходів та витрат Черкаського обласного відділення Фонду на І квартал 2015 року, яким не передбачено витрат на часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв.
Тому, повідомлялось листом, що Черкаським обласним відділенням Фонду фінансування санаторію-профілакторію «Мрія» здійснюватись не буде.
Одночасно повідомлялось , що 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28.12.2014 року №77- VIII, яким передбачається реформування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування та утворення нового Фонду соціального страхування України. Вказаним законом взагалі не передбачено часткового фінансування санаторіїв - профілакторіїв, підприємств, установ, навчальних закладів у порядку, визначеному правлінням Фонду.
Встановлено, що після отримання наведеного змісту листа з Черкаського обласного відділення Виконавчої дирекції Фонду Ректором Черкаського ОІПОПП видається 22 січня 2015 року наказ №15 к «Про ліквідацію санаторія-профілакторія «Мрія» Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників та скорочення штату», згідно якого в зв'язку з припиненням фінансуванням з боку Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності санаторія - профілакторія та зменшення обсягів робіт у відповідності до п.1 ст.40 КЗпП України (як зазначено в наказі) визначено ліквідувати з 22 березня 2015 року санаторій-профілакторій Черкаського ОІПОПП, скоротити штат працівників санаторія-профілакторія «Мрія» на 26,5 штатних одиниць, головному лікарю с/п «Мрія» видати наказ про звільнення працівників, які фінансуються за рахунок Фонду соціального страхування (до 23 січня 2015 року та оформити письмове подання до обкому профспілки працівників освіти і науки) (ар. спр.26).
І 23 січня 2015 року головним лікарем санаторію-профілакторію «Мрія» Черкаського ОІПОПП видається наказ №12 від 23 січня 2015 року про ліквідацію санаторію-профілакторію «Мрія» в 2015 році, в якому вказується на необхідність провести звільнення працівників згідно додатку (ар. спр.27).
Таким чином була скорочена і позивачка по справі ОСОБА_6. О.О. з 23 березня 2015 року.
Пред'являючи до суду даний позов, ОСОБА_6. О.О. просила стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по заробітній платі та вихідну допомогу у розмірі, не менше середньомісячного заробітку (ар. спр. 10-11).
Стягуючи вищенаведені суми на користь позивачки, суд не врахував, що відповідно до наказу №15 від 28 січня 2015 року по санаторію-профілакторію «Мрія» всі працівники санаторію в зв'язку з відсутністю джерела фінансування у лютому - березні 2015 року перебували у відпустках без збереження заробітної плати, - до 23 березня 2015 року згідно наказу №12 від 23 січня 2015 року .
Що стосується заборгованості по заробітній платі за січень 2015 року , то позивачкою ОСОБА_6 не надано будь - яких достовірних доказів про заборгованість перед нею по заробітній платі за вказаний період.
А згідно довідки КНЗ «Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників Черкаської обласної ради» від 02.02.2016 року за №15перед колишнім працівником санаторію-профілакторію «Мрія» ОСОБА_6 за період січень - березень 2015 року заборгованість відсутня у зв'язку з відсутністю даних про табулювання робочого часу працівників санаторію-профілакторію «Мрія» за І квартал 2015 року.
Хоча з книги наказів по санаторію-профілакторію «Мрія»за 2014 -2015 роки встановлено, що за наказом №40 по санаторію-профілакторію від 29 грудня 2014 року старшій медсестрі ОСОБА_6 було надано чергову відпустку на 8 календарних днів - з 31 грудня 2014 року по 09 січня 2015 року за період роботи з 14.09.2013 року по 01.06.2014 року, що позивачка підтвердила в засіданні апеляційної інстанції, зазначивши, що ніяких відпускних не отримувала . Не заперечував щодо цього і представник відповідача
Необхідно вказати, що суд, стягнувши на користь ОСОБА_6 в загальному обсязі 8803,08 грн. як заборгованість по заробітній платі, за невикористану відпустку та вихідну допомогу, - взагалі не навів будь-яких розрахунків, що свідчить також не на користь правомірності рішення суду.
Пленум Верховного Суду України в п. 21 постанови від 24.12.1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» роз'яснив, що при визначенні середньої заробітної плати слід виходити з того, що в усіх випадках, коли за чинним законодавством вона зберігається за працівниками підприємств, установ, організацій, це слід роботи відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 ( з наступними змінами і доповненнями). Цей нормативний акт не застосовується лише тоді, коли середня заробітна плата визначається для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я та призначення пенсії.
Так, за п. 8 указаного Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках , передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.
Відповідно до довідки санаторію-профілакторію «Мрія» ОСОБА_6 у листопаді 2014 року відпрацювала 25 робочих днів і отримала заробітну плату в розмірі 2120 грн. 77 коп. а у грудні 2014 року 26 робочих днів, отримавши зарплату в сумі 2419 грн. 69 коп..
Таким чинам, її середньоденний заробіток на час звільнення складає: 89,03 грн.((2120,77 грн. +2419,69):51 р.д).
Отже , судова колегія приходить до висновку про те, що в якості відпускних з урахуванням матеріальної допомоги (як заробітну плату) на користь ОСОБА_6 з відповідача необхідно стягнути 1424,48 грн. (89,03х8х2) та вихідну допомогу в сумі 2270,23 грн. (середнього заробітку), а всього 3691,71 грн..
В решті позовні вимоги слід залишити без задоволення.
Враховуючи все вищевикладене , судова колегія вважає, що рішення суду, висновки якого не відповідають обставинам справи, вимогам закону, підлягає до скасування з ухваленням нового, у відповідності з встановленими матеріалами справи.
При цьому згідно положень ст.88 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 1378 грн..
Керуючись ст.ст. 303; 304; 307; 309; 316;317;218 ЦПК України, судова палата, -
Апеляційну скаргу Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників задоволити частково.
Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 жовтня 2015 року по даній справі скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_6 задоволити частково.
Стягнути з Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на користь ОСОБА_6 заборгованість по виплаті відпускних з урахуванням матеріальної допомоги в сумі 1424 грн. 48 коп. та вихідну допомогу в сумі 2270 грн. 23 коп., а в загальній сумі 3694,71 грн..
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Черкаського обласного інституту післядипломної освіти педагогічних працівників на користь держави судовий збір в сумі 1378 грн..
Рішення може бути оскаржене в касаційному порядку протягом 20 днів.
Головуючий :
Судді :