Господарський суд Чернігівської області
Пр-т. Миру, 20, м. Чернігів, 14000 , тел. 676-311, факс 77-44-62, e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua
"17" травня 2016 р. Справа № 927/433/16
Заступник прокурора Чернігівської області, вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000
в інтересах держави в особі
Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 38777072, пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14005
Відповідач: Фермерське господарство "Макишинський сад", код ЄДРПОУ 34370846, вул. 70 років Жовтня, 1, с. Макишин, Городнянський район, Чернігівська область, 15172
Предмет спору: про внесення змін до договору
Суддя В.В. Шморгун
від позивача: ОСОБА_1 - начальник юридичного відділу, довіреність № 31-25-0.6-7748/2-16 від 16.03.2016;
від відповідача: ОСОБА_2 - керівник;
за участю прокурора: А.М. Хряпа - заступник начальника управління - начальник відділу, посвідчення №032773 від 27.03.2015.
Заступником прокурора Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області до Фермерського господарства «Макишинський сад», у якому він просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.08.2011, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Городнянському районі Чернігівської області 23.09.2011 за №742140004000764:
- замінити у тексті договору найменування орендодавця: з «ОСОБА_3 районна державна адміністрація» на «Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області» (пр-т Миру,14, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 38777072);
- п. 5 викласти у наступній редакції - «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 1153328,72 грн»;
- п. 9 викласти у наступній редакції - «Орендна плата вноситься орендарем згідно укладеного договору в грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки землі, яка станом на 01.01.2016 складає 1153328,72 грн, що становить 46133,15 грн на 2016 рік на р/р 33218812700120 в УК у Городнянському районі, с. Макишин, 18010600, ГУДКСУ у Чернігівській області, код отримувача 37715958.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.04.2016 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 17.05.2016.
У судове засідання з'явились уповноважені представники позивача, відповідача та прокурор.
Від учасників процесу клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не надходило.
До початку судового засідання через канцелярію суду факсограмою від ОСОБА_3 районної державної адміністрації надійшло письмове пояснення по справі №02-15/961 від 16.05.2016, у якому зазначено, що згідно розпорядження голови ОСОБА_3 РДА №285 від 29.09.2010 фермерському господарству «Макишинський сад» передано в оренду із земель державної власності, які знаходяться на території Макишинської сільської ради за межами населеного пункту, земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 37,8118 га терміном на 25 років для вирощування сільськогосподарських культур. На підставі зазначеного розпорядження 02.08.2011 між ОСОБА_3 райдержадміністрацією та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 37,8118 га (кадастровий номер 7421486000:02:000:2531) строком на 25 років. Умовами договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рахунок Макишинської сільради щомісячно до 5 числа наступного місяця з урахуванням індексів інфляції.
Чинним законодавством з 01.01.2013 внесено зміни до повноважень районних державних адміністрацій, а саме відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України землями державної власності сільськогосподарського призначення розпоряджається центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області. Тому ОСОБА_3 районна державна адміністрація підтримує позовні вимоги, викладені у позовній заяві заступником прокурора Чернігівської області і просить розглянути справу без участі її представника.
До зазначеного письмового пояснення додано копію розпорядження про призначення голови ОСОБА_3 РДА №16-к від 29.02.2016.
До початку судового засідання через канцелярію суду від позивача надійшло письмове пояснення №9-25-0.6-13808/2-16 від 16.05.2016, у якому наведено правове обґрунтування поданого позову та зазначено, що згідно «Технічної документації по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 37,8118 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ФГ «Макишинський сад», що розташована за межами населеного пункту на території Макишинської сільської ради, Городнянського району, Чернігівської області», затвердженої рішенням 4 сесії 6 скликання ОСОБА_3 районної ради від 21.06.2011 вартість ділянки становить 438212,67 грн. З урахуванням коефіцієнту індексу інфляції за 2014-2015 роки нормативна грошова оцінка станом на 01.01.2016 становить 656793,15 грн.
Проте, зазначає позивач, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №1185 від 31.10.2011 «Про внесення змін до методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» застосовується коефіцієнт 1,756, з урахуванням якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2016 становить 65679,15*1,756=1153328,77.
Якщо провести розрахунок розміру орендної плати згідно умов наказу Головного управління Держземагентства у Чернігівській області «Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою» №25-2546/14-15-СГ від 31.03.2015, то орендна плата становитиме не 8764,25 грн в рік, а 46133,16 грн.
Таким чином, Головне управління Дежгеокадастру у Чернігівській області просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. До письмового пояснення позивачем додано: копії Положень про Головне управління Дежгеокадастру у Чернігівській області, копії наказів №1 від 22.04.2015, №2 від 22.04.2015, №2 від 23.04.2015, №1 від 23.04.2015; копію листа №22-28-99.2-910/2-16 від 11.05.2016; копію доручення №31-25-0.6-7748/2-16 від 16.03.2016; копію витягу №22-28-99.2-910/2-16 від 11.05.2016 та копії довідок форми 2-зем та 6-зем.
У судовому засіданні прокурором надано суду письмове повідомлення №5/1-28-16 від 17.05.2016 про те, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, не має справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також не має рішення цих органів з такого спору.
До зазначеного повідомлення прокурором додано копію витягу з технічної документації та копії довідок форми 2-зем та 6-зем.
Усі зазначені документи судом приєднано до матеріалів справи.
У судовому засіданні прокурором заявлено усне клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_3 РДА у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки ОСОБА_3 районна державна адміністрація є стороною договору оренди земельної ділянки, укладеного з відповідачем, тому прокурор вважає, що рішення з господарського спору може вплинути на її права або обов'язки.
Сторони не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.
Частиною 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.
За таких обставин суд вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, а ОСОБА_3 районна державна адміністрація залученню у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Судом задоволено письмове клопотання ОСОБА_3 РДА про приєднання до матеріалів справи документів та про продовження розгляду справи без її участі.
Представником відповідача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи для мирного врегулювання спору між сторонами, укладення додаткової угоди до договору оренди і узгодження нової ціни орендної плати.
Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи у разі нез'явлення в судове засідання представників сторін, неподання витребуваних доказів, необхідності витребування нових доказів.
Враховуючи клопотання представника відповідача, з метою надання сторонам права реалізувати принцип рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. 22, 27, 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 31.05.2016 о 10:00 у приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, каб. № 4.
2. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 районну державну адміністрацію (вул. Леніна, 10, м. Городня, Чернігівська область, 15100, код ЄДРПОУ 04061889).
3. Зобов'язати прокурора, позивача надати письмові обгрунтування та належні докази на їх підтвердження щодо правомірності застосування коефіцієнта 1,756 до показників нормативної грошової оцінки, технічна документація по визначенню якої була затверджена у 2011 році, у призмі приписів Постанови Кабінету Міністрів України №1185 від 31.10.2011 «Про внесення змін до методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів», згідно яких такий коефіцієнт застосовується до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної до 01.07.1995.
4. Сторонам, прокурору забезпечити явку представників з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.
5. Явку учасників визнати обов'язковою.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Суддя В.В. Шморгун