Справа № 2а-11452/09/1570
16 травня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., суддів: Свиди Л.І., Потоцької Н.В., розглянувши порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання рішення у справі № 2а-11452/09/1570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці, Приморської митниці, Південної регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці Державної митної служби України, Приморської митниці Державної митної служби України, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів задоволено частково. Визнано неправомірними дії Приморської митниці Державної митної служби України щодо митного оформлення товару товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» згідно митних декларацій від 07.02.2008 року (перелік яких викладений в резолютивній частині постанови) за митною вартістю товару визначеною за 6 (резервним) методом визначення митної вартості товару, що імпортується до України. Визнано неправомірною бездіяльність Південної митниці Державної митної служби України щодо повернення товариству з обмеженою відповідальністю «Толиман» надмірно сплаченого мита у сумі 477890,38 грн. та податку на додану вартість у сумі 4782392,87 грн. відповідно до заяви від 19.08.2009 року. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства в Одеській область на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» надмірно сплачених згідно митних декларацій від 07.02.2008 року (перелік яких викладений в резолютивній частині постанови) мита у сумі 4778903,38 грн. та податку на додану вартість у сумі 4782392,87 грн. у загальній сумі 9561296,25 грн. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року скасовано, прийнято нову постанову, якою відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Толиман» у задоволенні позову.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 червня 2011 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року залишено без змін.
У липні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Толиман» звернулося до Одеського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року вищезазначену заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010 року скасовано. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2010 року змінено в частині стягнення надмірно сплачених коштів до Державного бюджету України, викладено її в наступній редакції: «Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» надмірно сплачених до бюджету товариством з обмеженою відповідальністю «Толиман» мита у сумі 4778903,38 грн. та податку на додану вартість у сумі 4782392,87 грн., що були зараховані до бюджету в загальній сумі 9561296,25 грн.». В іншій частині рішення залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2014 року касаційні скарги Південної митниці Державної митної служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та заступника прокурора Одеської області залишено без задоволення. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013 року у справі № 2а-11452/09/1570 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду України від 25 листопада 2014 року заяву Генеральної прокуратури України задоволено. Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2014 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2016 року ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013 року скасовано. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці Державної митної служби України, Приморської митниці Державної митної служби України, Південної регіональної митниці Державної митної служби України, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії залишено в силі.
21 квітня 2016 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання судового рішення, згідно з якою просило зобов'язати повернути ТОВ «Толиман» до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 4 778 903,38 грн. та надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 4 782 392,87 грн.
Згідно зі статтею 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У судове засідання призначене на 13 травня 2016 року 12 годину 45 хвилин з'явився представник прокуратури Одеської області, представники сторін та третьої особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання рішення у справі № 2а-11452/09/1570 підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 18 травня 2015 року, на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області надійшла заява TOB «Толиман» від 18.05.2013 року за №18-05/1, разом з доданим пакетом документів щодо виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013 року по справі №2-а-11452/09/1570, на виконання якої Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист від 17.05.2013 року по справі №2а-11452/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України на користь TOB «Толиман» надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 4 778 903, 38 грн. та податку на додану вартість у сумі 4 782 392, 87 грн., що були зараховані до бюджету у загальній сумі 9 561 296, 25 грн.
За результатами розгляду наданих документів та з метою виконання Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області листом від 13.06.2013 року №16-10/684-4361 направило заяву, оригінал виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2013 року, разом з ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013 року по справі №2-а-11452/09/1570 на адресу Державної казначейської служби України, якою в свою чергу, розглядалося питання щодо здійснення безспірного списання коштів державного бюджету спрямованого на виконання судових рішень про стягнення сплачених до бюджету митних платежів.
11 грудня 2015 року, Державною казначейською службою України було здійснено безспірне списання грошових коштів державного бюджету у загальному розмірі 9 561 296, 25 грн., відповідно до виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2013 року по справі №2а-11452/09/1570, що підтверджується копією платіжного доручення № 37415 від 11.12.2015 року.
Таким чином ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013 року була виконана у повному обсязі.
Разом з тим, як встановлено судом вище, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2016 року ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013 року скасовано. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці Державної митної служби України, Приморської митниці Державної митної служби України, Південної регіональної митниці Державної митної служби України, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, якою ТОВ «Толиман» відмовлено у задоволенні позову залишено в силі.
З огляду на встановлені вище обставини та беручи до уваги те, що ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року у справі №2а-11452/09/1570 скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2016 року, суд дійшов висновку, що грошові кошти у загальному розмірі 9561 296, 25 грн., які були стягнуті на користь ТОВ «Толиман» відповідно до виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2013 року по справі №2а-11452/09/1570 підлягають поверненню до Державного бюджету України.
Відтак, наявні підстави для задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та здійснення повороту виконання рішення у справі № 2а-11452/09/1570 саме шляхом зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» повернути до Державного бюджету України стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 4 778 903,38 грн. (чотири мільйони сімсот сімдесят вісім тисяч дев'ятсот три гривні 38 копійок) та податок на додану вартість у розмірі 4 782 392,87 грн. (чотири мільйони сімсот вісімдесят дві тисячі триста дев'яносто дві гривні 87 копійок).
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160, 165, 265 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області - задовольнити.
Здійснити поворот виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року у справі № 2а-11452/09/1570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці, Приморської митниці, Південної регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м. Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Толиман» повернути до Державного бюджету України стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 4 778 903,38 грн. (чотири мільйони сімсот сімдесят вісім тисяч дев'ятсот три гривні 38 копійок) та податок на додану вартість у розмірі 4 782 392,87 грн. (чотири мільйони сімсот вісімдесят дві тисячі триста дев'яносто дві гривні 87 копійок), шляхом стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» (код ЄДРПОУ 35162445) на користь Державного бюджету України суми у загальному розмірі 9 561 296, 25 грн. (дев'ять мільйонів п'ятсот шістдесят одна тисяча двісті дев'яносто шість гривень двадцять п'ять копійок).
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Головуючий суддя С.О. Стефанов
Судді Л.І. Свида
Н.В. Потоцька