про залучення третьої особи та зупинення провадження у справі
12 травня 2016 року 810/1242/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 та представника Полого-Яненківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Полого-Яненківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5, про визнання недійсними наказів та договору оренди земельної ділянки,
ОСОБА_4 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 11.11. 2013 № КИ/3223386500:03:001/00008920 та від 30.12.2013 № КИ/322338600:03:001:00011726 та договору оренди земельної ділянки № 2 від 07.02.2014.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Також, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Полого-Яненківську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5.
12.05.2016 на адресу суду від ОСОБА_5 надійшли письмові пояснення по суті спору б/н від 12.05.2016 (вх. № 7621/16 від 12.05.2016).
Присутній у судовому засіданні представник відповідача подав заперечення проти адміністративного позову, які були долучені судом до матеріалів справи.
Судом встановлено, що наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 11.11.2013 № КИ/3223386500:03:001/00008920 було надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Світанківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.
З матеріалів справи вбачається, що наказом Головного управління Держземагенства у Київській області від 30.12.2013 № КИ/322338600:03:001:00011726 було затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду» для ведення фермерського господарства ОСОБА_5 на території Світанківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області та надано в оренду ОСОБА_5 земельну ділянку, загальною площею 114, 0000 га (кадастровий номер 3223386500:03:001:0011) для ведення фермерського господарства, строк на 49 років, розташовану на території Світанківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що земельна ділянка, яка була передана в оренду ОСОБА_5 на підставі оспорюваних наказів Головного управління Держземагенства у Київській області, розташована на території Світанківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Світанківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Присутній у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи та надання додаткових доказів по справі.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53,156,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Світанківську сільську раду Переяслав-Хмельницького району Київської області (08472, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н., с. Світанок).
2.Зобов'язати позивача направити на адресу третьої особи примірник позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.
3.Клопотання представника позивача задовольнити.
4.Зупинити провадження у справі до 26.05.2016 до 11:30 год., призначивши на цей час наступне судове засідання.
Ухвала суду в частині залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дудін С.О.