1Справа № 335/1304/16-ц 2/335/768/2016
10 травня 2016 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Кравченко Л.Ю. при секретарі Огнев'юк Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Концерну «Міські теплові мережі» в особі Філії Концерну «Міські теплові мережі» Орджонікідзевського району до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому вказав, що згідно рішенню виконавчого комітету Запорізької міської ради № 25 від 29.01.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» у м. Запоріжжі, починаючи з 01.01.2009 року виконавцем житлово-комунальних послуг для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води визначено концерн «Міські теплові мережі» в будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж концерну «МТМ». Позивач у період з 01.11.2012 по 31.03.2015 років надав відповідачам вказані послуги у приміщення, розташоване за адресою: м. Запоріжжя, бул.Центральний 19а, кВ.14 на загальну суму 4742,89 грн. Відповідачами не здійснено жодної сплати за надані послуги. Тому просить стягнути солідарно з відповідачів станом на 01.04.2015 рік заборгованість за використану теплову енергію в сумі 4742,89 грн. та судовий збір 1378,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні наполягає на вимогах позову на підставах, викладених у ньому. Пояснила, що відповідачем самовільно, без отримання передбаченого законом дозволу було здійснено відключення від мережі теплопостачання, тому вартість за надані послуги підлягає стягненню в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечує проти задоволення позову. Пояснив, що в жовтні 2012 року його квартира відключена від гарячого водопостачання, і тепло до приміщення не потрапляє. Жодних дозволів на відключення не отримував, оскільки квартира є його власністю і він розпоряджається квартирою на власний розсуд. Також він не укладав будь якого договору із позивачем. Крім того, позивачем пропущений строк позовної давності. Тому просить у позові відмовити.
Відповідач ОСОБА_2 повторно в судове засідання не з'явився.
Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що згідно рішенню виконавчого комітету Запорізької міської ради № 25 від 29.01.2009 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг» у м. Запоріжжі, починаючи з 01.01.2009 року виконавцем житлово-комунальних послуг для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води визначено концерн «Міські теплові мережі» в будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж концерну «МТМ».
Відповідно до п. 2.1 Статуту концерну «Міські теплові мережі», затвердженого розпорядженням Запорізького міського голови № 1589р від 26.07.2002 року, основною метою діяльності концерну є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне те безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу концерну.
Відносини відповідача з позивачем регулюються Постановою КМ України № 630 від 21 липня 2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», пунктами 12,18,21 якої передбачено, що плата за послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення вноситься щомісячно. У разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.
У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання:
з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством.
Відповідно до п. 1 Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 327 від 28.07.2008 року введено з 01.08.2008 року двоставковий тариф на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення.
Тарифи на послуги з централізованого опалення і підігріву питної води для населення встановлені додатком № 2 до Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 31 від 30.01.2009 року.
Відповідно до акту складеного 15.10.2012 року ОСОБА_1 за участю сусідів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 батареї квартири 14 за адресою: м. Запоріжжя, бул.Центральний 19а відключені від стояків опалення.
02.10.2012 та 24.01.2013 року ОСОБА_1 звертався до К «МТМ» із заявами про фіксацію відключення ним батареї від стояків опалення.
Факт демонтажу батарей опалення станом на 15.10.2012 року також визнаний сторонами в судовому засіданні, тому доказуванню не підлягає.
Згідно з довідкою МКП «ОСНОВАНІЄ» №1638 від 15.04.2015 року В квартирі 14 будинку 19а по бул. Центральний в м.Запоріжжя зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_1
З наданого позивачем розрахунку станом на 01.04.2015 рік вбачається заборгованість за надані послуги з централізованого опалення в сумі 4742,89 грн.
Відповідно до ст.. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20, ст. 22 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” власник та наймач (орендар) будинку, квартири - споживач послуг зобов'язаний, у тому числі: оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені законом або договором, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил.
Статтями 64, 67, 68 ЖК України передбачено, що наймач і всі повнолітні члени сім'ї несуть солідарну майнову відповідальність за зобов'язанням, пов'язаним з найманням житла. Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в встановленому порядку тарифами. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Рішенням ВК Запорізької міської ради від 24.04.2003 року №141/1 «Про затвердження Порядку узгодження та умов улаштування автономного газового теплопостачання окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від централізованого постачання» встановлений порядок отримання дозволу на улаштування автономної системи опалення.
Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.03.2004 року № 102/2 „Про доповнення до рішення міськвиконкому від 24.04.03 №141/1 „Про затвердження Порядку узгодження та умови улаштування автономного теплопостачання окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від централізованого теплопостачання” визначено, наступне: „Заборонити улаштування автономного газового теплопостачання окремих багатоквартирних житлових будинках та відокремлення їх від центра теплопостачання без проведення реконструкції будинку (блок-секції) в цілому”.
Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами від 31.10.2007 р.), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.
Згідно п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Відповідно до вказаного Порядку при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, при позитивному рішенні Комісії, заявнику надається перелік організацій для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи (п.2.5 Порядку). Після закінчення робіт по відключенню, які проводяться в міжопалювальний період, складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (п.2.6 Порядку).
Таким чином, централізоване постачання теплової енергії припиняється після затвердження акту про відключення будинку (до внесення змін від 6 листопада 2007 року - після затвердження акту про відключення квартири) від мереж (п.2.6, п.2.7 Порядку).
Як сам зазначив ОСОБА_1 в судовому засіданні він не отримав погоджувальних документів від відповідних служб на встановлення автономної системи опалення.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Тому посилання відповідача на відсутність договору не є підставою для відмови у позові, а відключення від мереж теплопостачання, зроблене без дотримання відповідного порядку, не можна вважати правомірним. До того ж відключення окремого приміщення не припиняє опалення будинку як цілісного комплексу із суміжними приміщеннями.
Відтак позивач не мав правових підстав для припинення подачі теплопостачання та припинення відповідних нарахувань за надані послуги.
Згідно з ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 17.07.2015 року судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь К «МТМ» заборгованості за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від 15.06.2015 року скасовано.
Враховуючи те, що підстав для застосування строку позовної давності не має, оскільки позивач в червні 2015 року звертався до суду із заявою про видачу судового наказу, який судом в подальшому було скасовано, то позов підлягає задоволенню.
На підставі ст.257, 509, 526 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 212-215 ЦПК України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути в солідарну порядку з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН 227781006, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, що мешкають за адресою : 69005, м.Запоріжжя, бул.Центральний, 19а, кВ.14,
- заборгованість з 01.11.2012 року по 31.03.2015 року за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води в сумі 4742,89 грн. на користь Концерну «Міські теплові мережі» (п/р зі спеціальним режимом використання №26031300042813 Установа банку : Філія Запорізьке обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 32121458 свідоцтво платника ПДВ №11030127, ІПН 321214508249);
- стягнути судовий збір в розмірі 1378,00 грн. на користь Концерну «Міські теплові мережі» (п/р №26007301001951 установа банку : Філія - Запорізьке обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 32121458, свідоцтво платника ПДВ 11030127 ІПН: 321214508249).
Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Запорізької області на протязі десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Л.Ю.Кравченко