Справа № 688/1087/16-а
11 травня 2016 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Граб Л.С.
суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Тищука Василя Вікторовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вказана адміністративна справа.
Сторони, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Колегія суду з власної ініціативи поставила на розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Шепетівське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Частиною 1 ст.50 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно визначення, що міститься в п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За положеннями ч. 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
В п. 7. ч. 1 ст. 3 КАС України зазначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1, ч.3 ст.52 суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Зважаючи на те, що судом першої інстанції не залучено в якості відповідача - Шепетівське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, однак позивач просить скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, яке винесене посадовою особою інспектором Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ст. лейтенантом поліції Тищуком В.В., яка стосується інтересів даного суб'єкта владних повноважень, в зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне залучити дану особу в якості другого відповідача до участі у справі.
Керуючись 50, 52, 197 КАС України, суд
залучити до участі за апеляційним переглядом постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Тищука Василя Вікторовича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, в якості відповідача - Шепетівське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Надіслати Шепетівському відділенню поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області копію даної ухвали, а також копію апеляційної скарги.
Повідомити Шепетівське відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та інших учасників процесу про час та місце наступного судового засідання: 25 травня 2016 року на 10 год. 20 хв. в залі судового засідання №2 приміщення Вінницького апеляційного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.
Головуючий Граб Л.С.
Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.