ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
29.02.2016Справа №910/28964/15
За позовом комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва»
До публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал»
Про стягнення 477147,27 грн.
Суддя Ковтун С.А.
Представники сторін:
від позивача Панова С.А. (за дов.), Печена Л.Р. (за дов.)
від відповідача Андрієвська О.В. (за дов.)
До Господарського суду міста Києва звернулося за позовом комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» до публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про стягнення за договором про надання послуг № 17/1198П-09 від 25.11.2014 554517,41 грн., з яких: 529337,57 грн. боргу, 23865,02 грн. інфляційних, 1314,82 грн. трьох процентів річних.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплатив за надані позивачем послуги в: серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні 2014 року (підписані сторонами акти здачі-приймання наданих послуг від 26.01.2015), січні, лютому, березні 2015 року (підписані сторонами акти здачі-приймання наданих послуг від 29.05.2015).
Суд своєю ухвалою від 13.11.2015 порушив провадження у справі № 910/28964/15.
Заперечуючи проти задоволення позову відповідач зазначив, що позивач неправомірно нарахував борг за період з 01.01.2015 по 31.03.2015, оскільки акти від 29.05.2015 від імені відповідача підписала неуповноважена особа (довіреність ОСОБА_4 діяла до 31.03.2015), а інших доказів на підтвердження надання послуг в цей період позивач на надав. Заперечуючи проти вимог про стягнення коштів за серпень-грудень 2014 року відповідач послався на те, що при визначені розміру платежу позивачем не враховано відсоток сплати коштів споживачами, як це передбачено договором про надання послуг № 17/1198П-09. Крім того, відповідач зазначив, що позивач невірно визначив початок періоду прострочення заборгованості за послуги, надані в серпні-грудні 2014 року, який підлягає обчисленню через 20 днів після підписання акту здачі-приймання наданих послуг.
До прийняття рішення по справі позивач подав заяву про зменшення розміру позовних вимог до 477147,27 грн., з яких: 445967,93 грн. боргу, 22358,58 грн. інфляційних, 8820,76 грн. 3% річних. Таким чином, предметом розгляду є вимоги про стягнення 477147,27 грн.. Отже, вимоги про стягнення 77370,14 грн. судом не розглядаються. Відповідно до вказаної заяви, періодом стягнення є заборгованість за листопад 2014 року - березень 2015 року.
Під час розгляду справи судом були витребувані у позивача докази надання послуг за договором про надання послуг № 17/1198П-09 від 25.11.2014 у січні-березні 2015 року.
Також, за клопотанням позивача, судом було витребувано у комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр» інформацію про:
обсяги центрального постачання холодної води та водовідведення в Солом'янському районі м. Києва за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014, січень, лютий, березень 2015;
стан оплати житлово-комунальних послуг населенням Солом'янського району м. Києва за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014, січень, лютий, березень 2015 в частині холодного водопостання та водовідведення;
мету, з якою (для проведення якої роботи) працівникам комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» надано доступ до програмно-апаратного комплексу «FlexPay»;
роботу, яка проводилися (яка інформація вносилася) працівниками комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва», яким надано доступ до програмно-апаратного комплексу «FlexPa», в базу даних споживачів житлово-комунального послуг, проживаючих в будинках комунальної власності територіальної громади міста Києва в Солом'янському районі у січні 2015 року, лютому 2015 року, березні 2015 року;
те, яким чином впливає інформація (дані) на нарахування плати за послуги з холодного водопостачання та водовідведення і виготовлення рахунків на оплату вказаних послуг, що внесена в базу даних споживачів житлово-комунальних послуг працівниками комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва», яким надано доступ до програмно-апаратного комплексу «FlexPay».
Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» надало інформацію про обсяги централізованого постачання холодної води та водовідведення в Солом'янському районі м. Києва за період з серпня 2014 року по березень 2015 року; інформацію про стан оплати житлово-комунальних послуг населенням Солом'янського району м. Києва за період з серпня 2014 року по березень 2015 року.
Щодо програмно-апаратного комплексу «FlexPay» повідомило таке. Відповідно до рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації 28.01.2015 перейменовано на комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва». Між КП ГІОЦ та комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» (далі - КП «Керуюча компанія») укладено договір про надання послуг, відповідно до умов якого КП ГІОЦ надає послуги щодо оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах, щодо програмного застосування та інші послуги щодо забезпечення інформаційно-технологічною інфраструктурою. В рамках укладеного договору, працівникам КП «Керуюча компанія» було надано доступ до програмно-апаратного комплексу «FlexPay», за допомогою якого здійснюється: підтримка алгоритмів розрахунків та своєчасне внесення змін до них у відповідності до нормативно-правових актів; ведення довідників вулиць, будинків, організацій, тарифів, послуг, пільгових категорій споживачів; ведення даних щодо наявності будинкових засобів обліку по окремих послугах; обробка інформації щодо призначених субсидій; формування інформації щодо проведеного розрахунку плати за фактично спожиті житлово-комунальні послуги, з врахуванням заборгованості, пільг, субсидій для формування рахунків; формування інформації по пільгових категоріях споживачів в електронному форматі - форма « 2-Пільга» із врахуванням перерахунків; формування та друк інформації щодо звітності по розрахунках зі споживачами згідно узгоджених форм.
При цьому робота в програмно-апаратному комплексі «FlexPay» здійснювалась самостійно працівниками КП «Керуюча компанія» на власних ПК без участі спеціалістів КП ГІОЦ. Тому КП ГІОЦ не обліковує дані щодо обсягу, характеру та періодичності робіт, які проводилися працівниками КП «Керуюча компанія» у програмно-апаратному комплексі «FlexPay».
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 нарахування плати за централізоване постачання води та водовідведення здійснюється двома способами: відповідно до показань квартирних та будинкових засобів обліку (лічильників); за нормативами (нормами) споживання (з урахуванням кількості зареєстрованих осіб).
Таким чином, у разі наявності квартирних засобів обліку (лічильників) інформація про спожиті обсяги води надається виконавцям послуг споживачами самостійно. В протилежному випадку - споживач оплачує послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку (з урахуванням кількості зареєстрованих осіб) або згідно з нормами споживання.
Враховуючи вищезазначене, КП ГІОЦ повідомило, що інформація про кількість зареєстрованих осіб, наявність пільгових категорій споживачів та інша інформація, що міститься в програмно-апаратному комплексі «FlexPay» та стосується послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, безпосередньо впливає на інформацію, яка друкується в рахунках на сплату за житлово-комунальні та інші послуги.
Під час розгляду справи відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 910/1284/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» про визнання недійсним договору про надання послуг № 17/1198П-09 від 25.11.2014.
Суд клопотання відхилив як необґрунтоване.
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
25.11.2014 комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду» Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації перейменоване в комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» (виконавець) та публічне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (замовник) уклали договір про надання послуг №17/1198П-09 (далі - Договір), згідно із п.2.1. якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов'язання надавати послуги з:
- ведення обліку споживачів (кількість зареєстрованих та проживаючих осіб, наявність пільг за пільговими категоріями, наявність в квартирі засобів обліку, їх кількість, типи, моделі та міжповіркові інтервали та інша інформація, яка впливає на визначення обсягів та вартості наданих споживачу комунальних послуг), підтримання бази даних замовника в актуальному стані (коригування даних споживачів у разі зміни);
- отримання від споживачів, а також облік та збереження документів, які необхідні для здійснення обліку пільг (за категоріями), компенсацій та субсидій, що надаються споживачам, внесення інформації до бази даних, оформлення відповідних документів (в тому числі довідок) для споживачів, замовника та державних органів, до функцій яких входить соціальний захист населення;
- визначення обсягу та вартості споживання комунальних послуг окремо взятого споживача, групи споживачів;
- ведення розрахунків зі споживачами комунальних послуг відповідно до тарифів на комунальні послуги, встановлених уповноваженим органом, що включає: ведення особових рахунків споживачів з повною інформацією, необхідною для формування рахунків підприємством, що здійснює виготовлення таких рахунків споживачам; щомісячне нарахування плати споживачам за комунальні послуги відповідно до первинних документів, ведення оборотно-сальдової відомості за кожним особовим рахунком окремо в розрізі видів послуг з урахуванням пільг, субсидій та компенсацій; ведення обліку наданих споживачам комунальних послуг, визначення обсягу наданих комунальних послуг за показами засобів обліку, за нормами споживання або іншим передбаченим законодавством способом; проведення комісійних обстежень приміщень споживачів за участю (в разі необхідності) представника замовника; проведення перерахунків за погодженням із замовником та за наявності відповідних доказових матеріалів за комунальні послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості, в інших випадках, передбачених діючим законодавством, проведення перерахунків за комунальні послуги за рішенням суду; складання узагальнених відомостей для замовника щодо перерахунків плати за комунальні послуги;
- розгляд, надання обґрунтованої відповіді споживачам на звернення, скарги, заяви, вимоги та претензії в установлені законодавством терміни, надання інформації та результатів розгляду звернень від споживачів або державних та громадських установ замовнику. Надання замовнику або за дорученням замовника підприємству, що здійснює виготовлення рахунків на сплату комунальних послуг, доступу до бази даних (обліку) споживачів, необхідної для виготовлення рахунків на сплату комунальних послуг, а також надання замовнику інформації, звітів та документів, що стосуються надання послуг за цим договором, в т. ч. ведення виконавцем обліку споживачів та розрахунків з ними. Взяття лічильників на абонентський облік за дорученням замовника, ведення бази даних про інтервали повірки засобів обліку, зняття початкових показань з засобів обліку для визначення обсягу споживання комунальних послуг споживачем, подальше оформлення необхідних документів, а також внесення до облікової бази початкових показників квартирних засобів обліку. Інформування споживачів за письмовим завданням замовника про перерви в наданні комунальних послуг, терміни проведення аварійно-відновлювальних та ремонтних робіт, робіт із реконструкції обладнання замовника. Доставка споживачам рахунків та квитанцій на оплату комунальних послуг за розрахунковий період щомісячно за письмовим завданням замовника та у визначені ним строки;
- проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи серед споживачів стосовно комунальних послуг; проведення разом із представниками замовника спільних дій по відключенню послуг у разі виявлення бездоговірного користування комунальними послугами. Виконавець в ході виконання цього договору може надавати додаткові послуги за згодою замовника. Умови надання додаткових послуг узгоджуються сторонами в додаткових угодах.
Згідно з п. 3.1 Договору вартість послуг за цим договором визначається в розмірі 12,7 коп. (дванадцять цілих сім десятих) копійок в т.ч. ПДВ 2,12 коп., що включає: 7,15 (сім цілих п'ятнадцять сотих) копійок із врахуванням ПДВ за кожен 1 м3 наданих споживачам послуг з холодного водопостачання, 5,56 коп. (п'ять цілих п'ятдесят шість сотих) копійок із врахуванням ПДВ за кожен 1 м3 наданих споживачам послуг з водовідведення холодної води. Вартість послуг за місяць визначається в акті здачі - приймання наданих послуг, що підписується сторонами щомісяця до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.
За змістом п. 3.2 Договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Відповідно до п. 3.3 Договору розрахунки за надані послуги здійснюються замовником щомісячно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця з урахуванням відсотку сплати споживачів, в т.ч. з урахуванням боргових платежів за послуги водопостачання та водовідведення протягом 20 календарних днів з дати підписання сторонами акта здачі-приймання наданих послуг.
Вартість послуг змінюється з дати введення в дію уповноваженим органом тарифів на комунальні послуги для виконавця (п.3.4 договору).
На підтвердження надання послуг відповідачу у спірний період (листопад 2014 року - березень 2015 року) позивачем надані суду відповідні акти здачі-приймання наданих послуг.
Акти за листопад та грудень 2014 року сторонами підписані 26.01.2015 і зі сторони відповідача їх підписав ОСОБА_4, який діяв на підставі довіреності від 31.12.2014 № 581. Повноваження ОСОБА_4 на підписання даних актів відповідачем не оспорюється, рівно як визначений актами розмір наданих послуг: у листопаді 2014 року - 71808,54 грн., у грудні 2014 року - 97936,41 грн..
Акти за січень-березень 2015 року підписані 29.05.2015, і зі сторони відповідача вони також підписані ОСОБА_4, який діяв на підставі довіреності від 31.12.2014 № 581. Водночас, термін даної довіреності закінчився 31.03.2015, що свідчить про те, що вони не можуть бути прийняті судом як допустимі докази в розумінні ст. 34 ГПК України.
За своєю правовою природою укладений між сторонами Договір є договором про надання послуг, за яким позивач надає відповідачу послуги, що споживаються в момент вчинення (ст. 901 ЦК України).
Надання послуг позивачем носить оплатний характер.
Відповідно до ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Як зазначено вище, п. 3.3 Договору передбачено, що розрахунки за надані послуги здійснюються замовником щомісячно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця з урахуванням відсотку сплати споживачів, в т.ч. з урахуванням боргових платежів за послуги водопостачання та водовідведення протягом 20 календарних днів з дати підписання сторонами акту здачі-приймання наданих послуг.
Розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць (п. 3.2 Договору).
З наведеного слідує, що акт здачі-приймання послуг є документом, який повинен бути складений кожного місяця надання таких послуг до десятого числа місяця, наступного за розрахунковим, про що зазначено у п. 3.1 Договору. В разі надання таких послуг відсутність акту не є тією обставиною, яка звільняє відповідача від оплати отриманих послуг. В такому випадку, кінцевим строком оплати послуг, виходячи з визначених п. 3.1 та п. 3.3 Договору термінів, за відсутності акту, є останній день місяця, що слідує за розрахунковим.
Надання позивачем послуг відповідачу за Договором у січні-березні 2015 року підтверджується як наданими позивачем документами, так і інформацією комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр», відповідно до якої саме позивач у спірний період в рамках укладеного договору з комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр» отримав доступ до програмно-апаратного комплексу «FlexPay», за допомогою якого здійснюється:
- підтримка алгоритмів розрахунків та своєчасне внесення змін до них у відповідності до нормативно-правових актів;
- ведення довідників вулиць, будинків, організацій, тарифів, послуг, пільгових категорій споживачів;
- ведення даних щодо наявності будинкових засобів обліку по окремих послугах; обробка інформації щодо призначених субсидій;
- формування інформації щодо проведеного розрахунку плати за фактично спожиті житлово-комунальні послуги, з врахуванням заборгованості, пільг, субсидій для формування рахунків;
- формування інформації по пільгових категоріях споживачів в електронному форматі - форма « 2-Пільга» із врахуванням перерахунків; формування та друк інформації щодо звітності по розрахунках зі споживачами згідно узгоджених форм.
Вказані роботи є предметом надання послуг за Договором.
Крім того, надані комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр» дані про обсяги централізованого постачання холодної води та водовідведення в Солом'янському районі м. Києва за період з січня по березень 2015 року відповідають тим даним, які зазначені у актах позивача за вказаний період, що свідчить про те, що саме останній здійснював визначення обсягу споживання.
В свою чергу, відповідач не надав жодних даних про здійснення цих робіт у січні-березні 2015 року самостійно або третіми особами.
З огляду на це, суд вважає доведеним надання позивачем послуг відповідачу за Договором у січні-березні 2015 року.
Відповідач зобов'язався оплатити отримані надані послуги шляхом перерахування коштів на поточний рахунок виконавця з урахуванням відсотку сплати споживачів, в т.ч. з урахуванням боргових платежів за послуги водопостачання та водовідведення.
Сплата споживачами у січні 2015 року склала 98,19 %, у лютому 2015 року - 96,49 %, у березні 2015 року - 106,93%.
Таким чином, виходячи з встановлено п. 3.1 Договору порядку визначення вартості послуг, враховуючи, що обсяги централізованого постачання холодної води та водовідведення у січні 2015 року склали 742532,4 куб. м., у лютому 2015 року - 687985 куб. м., у березні 2015 року - 729770,5 куб. м., а також відсоток оплати, вартість наданих послуг у січні-березні 2015 року складає: січні 2015 року - 94375,87 грн., лютому 2015 року - 87442,89 грн., березні 2015 року - 92753,83 грн. (розрахунок у матеріалах справи).
З урахуванням вартості наданих послуг у листопаді 2014 року (71808,54 грн.) та грудні 2014 року (97936,41 грн.), вартість наданих послуг у спірний період (листопад 2014 року - березень 2015 року) складає 445967,93 грн..
Настання строку оплати судом досліджено вище.
Відповідач свій обов'язок щодо оплати вказаних послуг не виконав.
Згідно з приписами статей 526 Цивільного кодексу України та 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, що передбачено ст. 525 Цивільного кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Факт наявності боргу у відповідача перед позивачем в сумі 445967,93 грн. належним чином доведений, документально підтверджений та відповідачем не спростований, а тому позов в цій частині є обґрунтованим за підлягає задоволенню.
Вимоги позивача про стягнення інфляційної складової боргу та трьох відсотків річних задоволенню не підлягають у зв'язку з невірним визначенням періоду прострочення, у якій заявлені дані вимоги.
Зокрема, відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник на вимогу кредитора у випадку прострочення грошового зобов'язання повинен сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції та три проценти річних з простроченої суми.
Тобто, періодом, за який може бути нарахована інфляційна складова боргу та три відсотки річних є період, коли зобов'язання є невиконаними, простроченим.
Зважаючи на те, що, як зазначено вище, за відсутності своєчасно складеного та підписаного сторонами Договору акту здачі-приймання послуг кінцевим строком їх оплати є останній день місяця, що слідує за розрахунковим, обов'язок з оплати боргу за листопад 2014 року є простроченим з 01.01.2015, за грудень 2014 року - з 01.02.2015, за січень 2015 року - з 01.03.2015 року, за лютий 2015 року - з 01.04.2015 року, за березень 2015 року - з 01.05.2015 року.
Водночас, відповідно до розрахунку позивача, періодом нарахування інфляційної складової боргу та трьох відсотків річних за листопад 2014 року є 30 днів листопаду 2014 року, за грудень 2014 року - 31 день грудня 2014 року, за січень 2015 року - 31 день січня 2015 року, за лютий 2015 року - 28 днів лютого 2015 року, за березень 2015 року - 31 день березня 2015 року.
Викладене свідчить про те, що для нарахування інфляційної складової боргу та трьох процентів річних позивачем використані періоди, у яких зобов'язання відповідача з оплати ще не було простроченим, що свідчить про безпідставність застосування приписів ст. 625 ЦК України.
Оскільки суд позбавлений можливості самостійно встановлювати (змінювати) періоди нарахування санкцій, позовні вимоги про стягнення 22358,58 грн. інфляційної складової боргу та 8820,76 грн. трьох процентів річних задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Частиною першою статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. За таких обставин, 1160,56 грн. судового збору підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з публічного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (вул. Лейпцизька, буд. 1 літ. «А», м. Київ, 01015, код 03327664) на користь комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» (вул. Соціалістична, 6, м. Київ, 03186, код 35756919) 445967,93 грн. боргу, 6689,52 грн. судового збору.
В іншій частині позову відмовити.
Повернути комунальному підприємству «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» (вул. Соціалістична, 6, м. Київ, 03186, код 35756919) з Державного бюджету України 1160,56 грн. судового збору.
Рішення підписано 28.04.2016.
Суддя С. А. Ковтун