26 квітня 2016 року Справа № 912/1609/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді Сибіги О.М.,
суддівКоробенка Г.П., Полянського А.Г.
розглянувши матеріали касаційної скаргиДолинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, м. Долинська, Кіровоградська обл.
на ухвалуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.2016 року
у справігосподарського суду Кіровоградської області
за позовом Фермерського господарства "Колосок" ОСОБА_4, АДРЕСА_1
до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, м. Долинська, Кіровоградська обл.
провизнання недійсним розпорядження
Касаційна скарга Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.2016 року не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з огляду на наступне.
Особливості процедури розгляду господарських справ в касаційному порядку передбачено розділом ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 4 статті 111 ГПК України, якою встановлено форму і зміст касаційної скарги, до скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 1113 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Разом з касаційною скаргою скаржником було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю асигнувань державного бюджету України на 2016 рік по КПКВК 7811010 "Здійснення виконавчої влади у Кіровоградській області".
01.09.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484- VIІІ, яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема, в частині розміру ставок судового збору за подання касаційної скарги, відповідно до якого, підпунктом "7" пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору, яка підлягає сплаті за подання касаційної скарги на ухвалу суду, становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
При цьому, за приписами статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата встановлюється у місячному розмірі і на 01.01.2016 року становить 1378 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки або звільнення від сплати судового збору.
За змістом положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом (п. 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.11.2015 року № 01-06/2093/15).
Проте, колегія суддів Вищого господарського суду України відзначає, що скаржником не надано належних доказів, які свідчать про відсутність можливості у Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області сплатити до суду касаційної інстанції судовий збір у розмірі 1378 грн.
Разом з тим, відповідно до п. 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21.02.2013 року № 7 єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для відстрочення чи звільнення від такої сплати.
З огляду на зазначені норми чинного законодавства колегія суддів Вищого господарського суду України відхиляє клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору.
За таких обставин, Вищий господарський суд України не може прийняти вказану касаційну скаргу до провадження і вона підлягає поверненню скаржнику на підставі пункту 4 частини 1 статті 1113 ГПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 86, 111, п. 4 ч. 1 ст. 1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
1. Клопотання Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про відстрочення сплати судового збору - відхилити.
2. Касаційну скаргу Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.2016 року у справі № 912/1609/15 повернути скаржнику.
Головуючий суддяО.М. Сибіга
Судді Г.П. Коробенко
А.Г. Полянський