Справа № 282/222/16
Провадження № 2-а/282/2/16
22 квітня 2016 року смт.Любар
Любарський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого-судді: І.І.Замеги
секретаря судових засідань: Г.М.Войтович
за участю позивача: С.І.Висоцької
представника позивача: А.С.Забродського
представників УПФ: О.В.Жалюк
Р.В.Кривобочека
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чуднівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , вказує, що вона має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії оскільки працювала на території радіоактивного забруднення з 29 квітня по 05 травня 1986 року в с. Луб'янка Поліського району Київської області в групі студентів Київського медичного училища № 2.
На даний час вона має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку. Але, при зверненні до УПФ в Любарському районі з даного приводу, вона отримала відмову у зв'язку з тим, що не надала оригіналів підтверджуючих документів.
Саме тому, вона звернулась до суду з проханням ухвалити рішення про визнання неправомірною відмову УПФ в Любарському районі щодо призначення їй пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку; скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) виплатою пенсій УПФ в Любарському районі про призначення їй пенсії за віком; зобов'язати УПФ в Любарському районі призначити, провести їй нарахування та виплату пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку.
У судовому засіданні позивач та її представник заявлені вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представники Чуднівського об'єднаного УПФ України в Житомирській області у судовому засіданні позов не визнали та підтримали раніше надані заперечення.
Вислухавши пояснення сторін, розглянувши та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного:
Наказом № 89 Київського медичного училища № 2 від 29 квітня 1986 року групу студентів ІІІ курсу медсестринського відділення перенаправлено для проходження виробничої практики до Поліської ЦРЛ Київської області з 29 квітня 1986 року. В групу цих студентів увійшла ОСОБА_2 .
Згідно довідки № 78 Київського медичного училища № 2 від 08 липня 1994 року, ОСОБА_2 , приймала участь у наданні медичної допомоги населенню села Луб'янка Поліського району Київської області, постраждалого від аварії на ЧАЕС в період проходження виробничої практики з 29 квітня по 05 травня 1986 року.
З довідки № 104 Київського медичного училища № 2 від 29 серпня 1994 року вбачається, що ОСОБА_2 , дійсно під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС перебувала в селі Луб'янка Поліського району Київської області з 29 квітня 1986 року по 05 травня 1986 року в групі студентів, які приймали участь по наданню медичної допомоги населенню.
08 серпня 1987 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб, свідоцтво серії НОМЕР_1 . Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище чоловіка.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 15 листопада 1994 року, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.
Рішенням № 10 від 21 вересня 2015 року УПФ в Любарському районі, ОСОБА_1 відмовлено у призначення пенсії за віком у відповідності до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» оскільки до заяви не додані необхідні документи. В заявника відсутні оригінали довідок, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт та об'єкт, ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст. 15 даного закону, підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Згідно вимог розділу ІІ Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 "Про затвердження порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень і зобов'язати його вчинити певні дії.
Оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , дійсно, в період часу з 29 квітня по 05 травня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і даний факт підтверджується відповідними документами, які відповідають вимогам законодавства, то суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. 6, 9, 17-19, 71, 104, 159-163, 167, 186 КАС України, ст. 15, 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 в редакції станом на 01.01.2016 року, розділом ІІ Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 "Про затвердження порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,
Позов задовольнити повністю.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зниженням пенсійного віку, викладеному у листі Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області від 21 вересня 2015 року № 3803/02.
Скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області від 21 вересня 2015 року № 10 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Чуднівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирської області призначити, провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , починаючи з 04 вересня 2015 року пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», прийнявши до уваги: наказ № 89 в.о. директора Київського медичного училища № 2 від 29 квітня 1986 року про перенаправлення учнів третього курсу медсестринського відділення (за списком) для проходження виробничої практики до Поліської ЦРЛ Київської області; довідку № 78 видану Київським медичним училищем № 2 08 липня 1994 року про участь ОСОБА_4 , у наданні медичної допомоги населенню села Луб'янка Поліського району Київської області, що постраждало від аварії на ЧАЕС; довідку № 104 видану Київським медичним училищем № 2 29 серпня 1994 року про підтвердження перебування ОСОБА_4 , в селі Луб'янка Поліського району Київської області з 29 квітня по 05 травня 1986 року в групі студентів, які приймали участь у наданні медичної допомоги населенню під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного адміністративного суду Житомирської області через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя І.І.Замега