ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
21 квітня 2016 року № 826/1335/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Аблов Є.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до відкритого акціонерного товариства «Феодосійська суднобудівна компанія «Море» про стягнення заборгованості, -
Предметом адміністративного позову є стягнення з відкритого акціонерного товариства «Феодосійська суднобудівна компанія «Море» заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 311 801, 97 грн.
Як зазначає позивач у позовній заяві, вказана заборгованість виникла на підставі розрахункової відомості про нарахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2013 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2016 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №826/1335/16 та 24.03.2016 останню направлено відповідачу.
04.04.2016 до суду надійшли письмові пояснення з відкритого акціонерного товариства «Феодосійська суднобудівна компанія «Море», відповідно до яких відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.
Так, обґрунтовуючи свою правову позицію щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог відповідач зазначає, що позивачем не подано жодного належного документу про наявність заборгованості зі сплати страхових внесків за спірний період.
При вирішенні спору по суті, суд керується наступними положеннями законодавства: п. 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року №2464-VI, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), п.2.1, 2.2 Порядку стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30 листопада 2012 року №31, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 року за №1286/18581, Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134.
Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).
Так, на підтвердження наявності заборгованості у відповідача зі сплати страхових внесків позивачем подано до суду витяг з програмного забезпечення у формі таблиці, з якої слідує, що за відкритим акціонерним товариством «Феодосійська суднобудівна компанія «Море» обліковується заборгованість за 2007 рік у розмірі 352 361, 65 грн.
Суд зазначає, що вказаний документ не є належним та допустимим доказом наявності у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків, оскільки з останнього не можливо встановити ким та коли було подано розрахункову відомість.
Окрім того, слід наголосити, що суд при прийнятті судового рішення керується принципом законності та офіційного з'ясування всіх обставин справи. При цьому, припущення, в даному випадку, щодо наявності заборгованості у відповідача, без наявності належних первинних документів щодо підстав її виникнення не може бути покладено в основу судового рішення.
Водночас, як зазначає представник відповідача у своїх письмових поясненнях, останній проти наявності заборгованості заперечує.
Поряд з цим, з наявних в матеріалах справи документів, зокрема, ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.02.2014 №2а-553/12/0170/26 судом вбачається, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Феодосія АР Крим звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 311 801, 97 грн. Зазначена сума заборгованості в повній мірі відповідає тій, що заявлена в даній адміністративній справі.
Як зазначає відкрите акціонерне товариство «Феодосійська суднобудівна компанія «Море» відсутні рішення судів України по справі №2а-553/12/0170/26. В той же час, судом наявність останніх не встановлено.
Між тим, статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб визначено Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» 15.04.2014 N 1207-VII (далі - Закон N 1207-VII).
Згідно ч. 1 ст. 12 Закону N 1207-VII визначено, що у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.
Справи, що перебувають у провадженні судів, розташованих на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої цим Законом підсудності, протягом десяти робочих днів з дня набрання ним чинності або з дня встановлення такої підсудності.
Враховуючи вищевикладене, за відсутності належних та допустимих доказів, що підтверджують наявність заборгованості зі сплати страхових внесків у відповідача та приймаючи до уваги наявність незакінченого судового провадження в адміністративній справі №2а-553/12/0170/26, предметом розгляду якої є стягнення заборгованості у розмірі 311 801, 97 грн., суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. 9, 71, 159, 163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
В задоволенні адміністративного позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя Є.В. Аблов