про повернення позовної заяви
20 квітня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/529/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна судова адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії, -
18 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна судова адміністрація ,просила зобов'язати ОСОБА_2 окружний адміністративний суд здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період з 26.10.2014 по 28.03.2015 відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI, у редакції Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII, за період з 29.03.2015 по 08.09.2015 згідно абзацу 2 частини 1 статті 147 Закону України від 07.07.2010 № 2453- VI "Про судоустрій і статус суддів", в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.2015 № 192- VIII, а за період 09.09.2015 по 31.12.2015 виходячи з посадового окладу- 0,4 від місячного посадового окладу судді місцевого суду без 50-відсоткового зменшення, з урахуванням усіх надбавок та інших виплат, які нараховувалися залежно від розміру посадового окладу та виплатити нараховану суму урахуванням виплаченої заробітної плати за цей період.
Правила територіальної підсудності адміністративних справ визначені у статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Положеннями частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Альтернативний характер підсудності надає позивачу право вибору суду, до якого він може звернутися. Це один з двох судів: або суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або суд за місцезнаходженням відповідача.
Статтею 93 Цивільного кодексу України 16 січня 2003 року № 435-IV передбачено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Згідно матеріалів адміністративного позову місцезнаходженням відповідача є вул. Мар'їнська,18-Б-3, м. Харків.
Відповідно до пункту 1.2 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 22 листопада 2012 року №1077 реєстрація місця проживання або місця перебування особи - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. Відомості про місце проживання та місце перебування особи вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), довідки про звернення за захистом в Україні.
Згідно статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11 грудня 2003 року №1382-IV реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації
Згідно наданої копії паспорта зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1.
Позивач звернулась із цим позовом до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16 листопада 2004 №1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" розповсюджуються на територію Полтавської області.
З урахуванням викладеного, дана справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачам.
Керуючись частиною 1, 2 статті 19, пункту 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна судова адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Єресько