29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про повернення позовної заяви
"20" квітня 2016 р.
924/367/16
Господарський суд Хмельницької області у складі:
Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали
За позовом Шепетівської міської ради, м. Шепетівка, Хмельницької області
до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький
про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №12-р/к від 12 лютого 2016р. „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції”
19.04.2016р. на адресу господарського суду Хмельницької області за вих.№01-32/1323 від 15.04.2016р. надійшла позовна заява Шепетівської міської ради, м. Шепетівка, Хмельницької області до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №12-р/к від 12 лютого 2016р. „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції”.
Розглянувши подану заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню в порядку ст.63 ГПК України з огляду на таке.
Судом приймається до уваги, що приписами ст.57 ГПК України визначено перелік документів, що додаються до позовної заяви. Зокрема, п.2 ч.1 ст.57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих документів. При цьому ч.1 ст.56 ГПК передбачено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Тобто, при поданні позовної заяви, позивачем має бути доданий опис вкладення з переліком документів, що направляються відповідачу.
Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 встановлено, що підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Крім того надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення (п.п. 36, 78 Правил).
При цьому, як вбачається із матеріалів позовної заяви, в якості доказів надсилання позовної заяви із додатками відповідачу позивачем долучено лише фіскальний чек за №2439 від 15.04.2016р., однак опис вкладення до цінного листа на ім'я відповідача у матеріалах справи відсутній.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені ст.54 ГПК України. Так, згідно із п.7 ч.2 ст.54 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
При цьому, вимоги щодо оформлення переліку додатків встановлені пунктом 5.22 Вимог до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003р. №55).
Відповідно до положень вказаного ДСТУ, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті, фіксують за такою формою: Додаток: на 5 арк. у 2 прим.
Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.
Якщо додатки зброшуровані, то кількість їхніх аркушів не зазначають.
На велику кількість додатків складають опис.
Разом із тим, як вбачається із поданої позовної заяви, додатки долучені до неї, оформлені позивачем не у відповідності до Вимог до оформлювання документів. А тому, у разі повторного звернення до суду із вказаним позовом позивачу слід належним чином оформити перелік додатків, долучених до позовної заяви.
Відповідно до п.3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 року „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” встановлено, що недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Таким чином, із урахуванням наведених вище положень законодавства та з огляду на те, що позовна заява подана з порушенням вимог ГПК України, остання підлягає поверненню судом позивачу без розгляду на підставі п.6 ч.1 ст.63 ГПК України.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Керуючись п.6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, СУД -
Позовну заяву Шепетівської міської ради, м. Шепетівка, Хмельницької області до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Хмельницький про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №12-р/к від 12 лютого 2016р. „Про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції” та додані до неї матеріали повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 43 аркушах (в т.ч. оригінал фіскального чеку за №2439 від 15.04.2016р. та оригінал платіжного доручення №55 від 15.04.2016р.), а також конверт.
Суддя В.В. Магера
Віддрук. 3 прим.:
1 - в наряд;
2 - позивачу (вул. Островського, 4, м. Шепетівка, Хмельницька обл., 30405) - рекоменд. із повідомл.;
3 - відповідачу (вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький, 29000) - проста коресп.