05 квітня 2016 р.
справа № 808/5384/15
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чепурнов Д.В.
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року за заявою Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 49128,14, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення у справі №808/5384/15 відмовлено.
Відповідач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції звернувся до суду з апеляційною скаргою в даній справі.
Вказана апеляційна скарга подана без додержання вимог, встановлених ст.187 КАС України.
Зокрема, відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідачем було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивоване тим, що постановами головного державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ від 24.02.2016 року було накладено арешт на всі кошти та майно ПАТ «ЗАлК», як наслідок підприємство не має можливості сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Згідно з положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні приписи містяться в положенні статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Так, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення сплати судового збору. При цьому, умовою відстрочення сплати судового збору є наявність доказів того, що після такого відстрочення відпадуть обставини, які позбавляють особу можливості сплатити судовий збір одночасно з поданням апеляційної скарги.
Однак, відповідач не надав суду доказів того, що після відстрочення сплати судового збору відпадуть обставини, які позбавляють особу можливості сплатити судовий збір одночасно з поданням апеляційної скарги та відповідач зможе сплатити судовий збір.
Слід зазначити й про необґрунтованість клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з накладенням арешту на всі кошти та майно підприємства, оскільки з тексту постанови державного виконавця від 24.02.2016 року (ВП №49463843) на яку посилається відповідач вбачається, що арешт накладено на кошти ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» у межах суми 1631148,32 грн.
При цьому, доказів накладення арешту на всі кошти та майно ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», як те зазначає відповідач у своєму клопотанні суду не надано.
Таким чином, зазначені відповідачем обставини, не можуть бути підставою для відстрочення відповідачу сплати судового збору, в зв'язку з чим у задоволенні клопотання слід відмовити.
01.09.2015р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015р. №484-VIII, яким внесено зміни в Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір") та, крім іншого, змінено ставку судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду, яка складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Таким чином враховуючи те, що розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2016 року дорівнює 1378 грн., судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1378 грн.
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:
Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ
Код банку отримувача (МФО): 805012
Рахунок отримувача: 31217206781004
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *; 101; __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд.
Згідно з ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
Серед іншого, з матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана після закінчення строків апеляційного оскарження.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Оскаржувана ухвала була постановлена в порядку письмового провадження. Копія ухвали отримана представником відповідачем 03 березня 2016 року, що підтверджується розпискою на заяві про видачу копії ухвали від 16.02.2016 р., що міститься в матеріалах справи. (а.с.130)
Апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції 14 березня 2016 року, тобто з пропуском встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України строку, оскільки п'ятиденний строк подання апеляційної скарги на зазначену ухвалу, який обліковується з дня отримання копії оскаржуваної ухвалу, сплинув 09 березня 2016 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин вважаю за необхідне, апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року залишити без руху та встановити заявнику строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків подання апеляційної скарги з наведенням поважних підстав для такого поновлення.
Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду оригінал документу про сплату судового збору у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі.
Керуючись статтями 108, 187, 189 КАС України, суддя -
У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року - залишити без руху.
Надати Публічному акціонерному товариству «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» строк, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків подання апеляційної скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року, із зазначенням підстав для такого поновлення.
У випадку якщо заяву про поновлення строків апеляційного оскарження не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Надати заявнику апеляційної скарги строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали для надання до апеляційного суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 1378 грн.
У випадку не усунення недоліків апеляційної скарги в частині її невідповідності ст.187 КАС України у вказаний строк апеляційна скарга вважається неподаною та повертається особі, яка її подала.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Д.В. Чепурнов