Копія
Справа № 822/657/16
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 квітня 2016 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до УДАІ м. Вінниця УМВС України у Вінницькій області , ДП МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси" про зобов'язання повернути транспортний засіб, -
Позивач звернувся до суду із позовом до УДАІ м. Вінниця УМВС України у Вінницькій області та ДП МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси".
Просить зобов'язати ДП МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси" повернути ОСОБА_1 автомобіль НОМЕР_1, номер шасі wvwzzz3azre107637 без сплати послуг штрафмайданчика в сумі 8 160 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що спір не підвідомчий адміністративному суду з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Стаття 4 КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність будь - якого суб'єкта владних повноважень.
Встановлено, що вимогу про повернення транспортного засобу без сплати послуг штрафмайданчика позивач адресує Державному підприємству МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси", яке не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, посадовою чи службовою особою або іншим суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції.
Крім того, як вбачається з матеріалів позову, правовідносини, які склались між сторонами, пов'язані із реалізацією позивачем права власності на транспортний засіб, а позовна вимога направлена на витребування автомобіля з володіння ДП МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси", який є зберігачем автомобіля.
Таким чином вимога, заявлена у позові, носить приватно - правовий характер, публічно-правовий спір між сторонами відсутній, що виключає можливість розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.
Тому, оскільки позивачем не заявлені вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача як суб'єкта, який здійснює у спірних правовідносинах владні управлінські функції, цей спір, враховуючи суб'єктний склад сторін, повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства - місцевим загальним судом з урахуванням правил підсудності цивільних справ, визначених вимогами ЦПК України.
Суд роз'яснює позивачу, що з цим позовом він може звернутись до відповідного місцевого загального суду відповідно до правил підсудності, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УДАІ м. Вінниця УМВС України у Вінницькій області , ДП МВС України "Вінниця-Інформ-ресурси" про зобов'язання повернути транспортний засіб.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2