Справа № 815/1531/16
Про повернення позовної заяви
13 квітня 2016 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними дій щодо проведення атестації; визнання незаконним та скасування Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Національної поліції України щодо проведення атестації ОСОБА_1; визнати незаконним та скасувати Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2016р. вищеозначений адміністративний позов, відповідно до положень ст.108 КАС України було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.106 КАС України. Зокрема, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві, у тому числі, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Водночас, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві, у тому числі, просить суд визнати незаконним та скасувати Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”, не зазначаючи, при цьому, атестаційну комісію Південного регіону Національної поліції України в якості відповідача по справі.
До того ж, судом встановлено, що ОСОБА_1 у позовній заяві у якості відповідача, у тому числі, зазначено Головне управління Національної поліції в Одеській області, при цьому, жодних позовних вимог до означеного суб'єкта владних повноважень, не заявлено.
З огляду на наявність зазначених недоліків було встановлено термін до 11.04.2016р. для їх усунення.
06.04.2016р. на виконання вимог ухвали суду від 04.04.2016р. про залишення позовної заяви без руху, від позивача - ОСОБА_1 до суду надійшла заява про виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2016р. (вхід.№8758/16), за підписом повноважного представника позивача ОСОБА_2, у якій останнім викладено прохання щодо відкриття провадження по справі, оскільки, на його думку, атестаційна комісія Південного регіону Національної поліції України є тимчасовим спеціально сформованим органом, що входить до структури Головного управління Національної поліції в Одеській області, а тому відповідачем по даній справі повинне бути Головне управління Національної поліції в Одеській області.
Між тим, судом встановлено, що згідно доданих до вказаної заяви позивача (від 06.04.2016р. вхід.№8758/16) Наказів Головного управління Національної поліції в Одеській області «Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області» від 29.01.2016р. №133, та «Про затвердження персонального складу атестаційної комісії ГУНП в Одеській області» від 18.02.2016р. №285, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області утворено атестаційні комісії ГУНП №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, та затверджено персональний склад атестаційних комісій Головного управління Національної поліції в Одеській області, водночас, позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві, серед іншого, просить суд визнати незаконним та скасувати Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, судом встановлено, що позивачем, визначені ухвалою суду від 04.04.2016р., недоліки не усунено, що відповідно є підставою для повернення позовної заяви позивачеві, відповідно до приписів п.1.ч.3 ст.108 КАС України, а відтак позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними дій щодо проведення атестації; визнання незаконним та скасування Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”, повертається позивачеві, відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС України.
Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції України про визнання протиправними дій щодо проведення атестації; визнання незаконним та скасування Рішення (висновку) атестаційної комісії Південного регіону Національної поліції України, оформленого відповідним протоколом із зазначенням у Розділі ІV “Результати атестування (висновок атестаційної комісії)” атестаційного листа, а саме: “ 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність”, повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.