Справа № 817/545/16
11 квітня 2016 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Гломб Ю.О., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області
доДержавного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1
про визнання протиправними дій та скасування постанови,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Рівненській області) до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо прийняття постанови від 28.03.2016 ВП№50469180 про накладання штрафу в сумі 680,00грн. та скасування вказаної постанови.
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії державного виконавця щодо прийняття постанови від 28.03.2016 ВП№50469180, що є вимогою немайнового характеру.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 №928-VIII, розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2016 року становить 1378,00грн.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову немайнового характеру становить 1378,00грн.
У даному адміністративному позові, ГУ Держгеокадастру у Рівненській області також просить скасувати постанову державного виконавця від 28.03.2016 ВП№50469180 про накладання штрафу в сумі 680,00грн., що вимогою майнового характеру.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову майнового характеру становить 1378,00грн.
Разом з тим, ГУ Держгеокадастру у Рівненській області в адміністративному позові заявило клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови від 28.03.2016 ВП№50469180 та зупинення виконавчого провадження №50469180.
Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання заяви про забезпечення доказів або позову становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем заяви про забезпечення позову становить 413,40грн. (1378х0,3).
Отже, всього позивачу належить сплатити судового збору 3169,40грн. (1378+1378+413,40).
Як вбачається із квитанції від 03.04.2016 №0.0.531663509.1, ГУ Держгеокадастру у Рівненській області за подання даного адміністративного позову сплачено 1378,00грн.
Крім того, згідно з ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом, а його повноваження підтверджуються документами, які стверджують займану ним посаду чи факт відносин з особою, інтереси якої він представляє (ч.2 ст.58 КАС України).
ГУ Держгеокадастру у Рівненській області подає позовну заяву за підписом в.о. начальника ОСОБА_2, однак, в супереч вказаним вимогам, не зазначає дати позовної заяви, не надає документи, що стверджують займану ним посаду та підтверджують його повноваження.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати ГУ Держгеокадастру у Рівненській області у строк до 15 квітня 2016 року усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду адміністративного позову із зазначенням дати його підписання (для суду та відповідача), доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2, а також документ про сплату судового збору в сумі 1791,40грн. (3169,40-1378) за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030101, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".
Слід також звернути увагу позивача на те, що клопотання про забезпечення адміністративного позову буде розглянуте після відкриття провадження у справі.
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя
Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного ттериторіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та скасування постанови залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 квітня 2016 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Гломб Ю.О.