г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/246/16-а
Номер провадження 2-а/213/17/16
31 березня 2016 року Інгулецький районний суд м.Кривого рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Макарової Т.Ю.
при секретарі Тостіковій А.В.,
за участю представника позивача Пятакової К.О., відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.Кривому Розі
адміністративну справу
за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_2
Про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї,
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, та просить стягнути з відповідача на свою користь суму безпідставно отриманої державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї, у розмірі 5907 гривень 58 копійок.
Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, та суду пояснила, що 27.02.2015 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до УПСЗН виконкому Інгулецької районної у місті ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї, надала декларацію про свої доходи та доходи членів сім'ї, в якій зазначила, що дохід родини складається із заробітної плати її чоловіка ОСОБА_3, який працює в ПП «Мідас КР», та допомоги при народженні дитини.
За наявності наданої відповідачем декларації, рішенням від 14.01.2015 року їй була призначена допомога з урахуванням доходів родини на період з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року.
В подальшому Управлінням праці було встановлено, що відповідач отримала від ПВФ «Агроцентр» дохід у розмірі 1870,59 грн за період з жовтня 2014 року по грудень 2014 року за передачу в оренду земельної ділянки. На підставі отриманої інформації позивачем було зроблено перерахунок допомоги за період з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року, і сума переплати склала 5907,58 грн.
Відповідачу пропонувалось добровільно сплатити суму заборгованості, 31.07.2015 року вона навіть надала Управління праці та соціального захисту населення заяву, де зазначила, що надміру отриману допомогу зобов'язується повертати щомісячно по 500,00 грн до повного погашення всієї суми. Крім того відповідач була повідомлена про те, що у разі неповернення коштів Управління буде вимушено звернутися до суду, але до цього часу зайво отримані кошти відповідачем не повернуто.
Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити, та крім суми заборгованості стягнути з відповідача на користь управління сплачений судовий збір за подання позову до суду у розмірі 1378,00 грн.
Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнала частково, та суду пояснила, що під час оформлення допомоги вона не знала, що необхідно включити дохід від оренди земельної ділянки, отриманий за 2014 рік, тобто наміру приховати будь-який дохід вона не мала. Крім того зазначила, що оформленням всіх документів для отримання допомоги займався за погодженням з нею її чоловік, не заперечувала, що допомогу вона отримувала. Втім вважає, що переплата допомоги виникла не з її вини, просить врахувати, що у неї складне матеріальне становище, вона не працює, знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, отримує допомогу у розмірі 1000 гривень, чоловік постійного заробітку не має.
Вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» № 1768-111 від 01.06.2000 року з наступними змінами «малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї». Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу.
Відповідач ОСОБА_2 27.02.2015 року звернулася до УПСЗН виконкому Інгулецької районної у місті ради з заявою про призначення соціальної допомоги /а.с. 4,5/.
Згідно ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім'ї.
Відповідно до норм чинного законодавства відповідач ОСОБА_2. одночасно із заявою надала декларацію про доходи та майновий стан, та довідки про свої доходи та доходи свого чоловіка /а.с.6,9/.
Встановлено, що згідно рішення Управління від 19.01.2015 року відповідачу була призначена та виплачена соціальна допомога за період з 01 лютого 2015 року по 31 липня 2015 року у розмірі 817,93 грн. щомісячно /а.с. 10/.
Згідно з інформацією Приватної виробничої фірми «Агроцентр» від 13.07.2015 року за № 643 за період з жовтня 2014 року по грудень 2014 року ОСОБА_2 отримано дохід від надання земельної ділянки в оренду у розмірі 1870,59 грн./а.с. 11/.
Таким чином, судом встановлено, що при заповненні декларацій під час звернення за призначенням допомоги відповідачем було приховано дохід від оренди земельної ділянки у розмірі 1870,59 грн.
За таких обставин позивачем було здійснено перерахунок виплаченої державної соціальної допомоги, та встановлено, що відповідачу за період з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року включно зайво сплачено 5907 грн. 58 коп. /а.с.13/.
Встановлено, що 31.07.2015 року позивачем було направлено відповідачу повідомлення про те, що виникла переплата бюджетних коштів у розмірі 5907,58 грн. та запропоновано повернути зазначену суму на рахунок Управління /а.с.12/.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» № 1768-111 від 01.06.2000 року з наступними змінами виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї припиняється, якщо з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування.
Згідно до п.п. 12.25 Постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», у разі, коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Пунктом 28 Постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» передбачено, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення незалежно від матеріального стану сім'ї, повідомляючи про це уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї, виплата державної соціальної допомоги припиняється.
На підставі вищезазначеного, суд вважає, що відповідачем порушені права позивача, які підлягають поновленню. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума безпідставно отриманої державної допомоги підлягає стягненню з відповідача.
Вирішуючи питання про стягнення судового збору, суд враховує положення ч.4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», ст. ст. 7, 11, 94, 99, 158-163 КАС України, суд
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради (р/р 35410008024289 ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ОКПО 03192342) суму безпідставно отриманої соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім'ї у розмірі 5907 (п'ять тисяч дев'ятсот сім) гривень 58 копійок.
В частині стягнення судового збору з відповідача відмовити.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини 3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Суддя Т.Ю. Макарова