07 квітня 2016 року м.ПолтаваСправа № 816/344/16
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,
представника позивача - Хорішка А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція" про надання дозволу на погашеннея усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника, -
18 березня 2016 року Державна податкова інспекція у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція" про надання дозволу на погашеннея усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до облікових карток з податку на прибуток, з податку на додану вартість та з орендної плати з юридичних осіб за відповідачем рахується податковий борг з даних видів податків у загальній сумі 570088,88 грн. Зазначав, що ДПІ у м. Полтаві вживалися заходи щодо погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в установах банків у розмірі 420510,66 грн. Однак, вказані заходи не призвели до належного результату, оскільки на розрахункових рахунках відповідача відсутня достатня кількість коштів для погашення податкового боргу.
Представник позивача в ході судового розгляду справи позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча судом був належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив. Станом на дату розгляду справи заперечень проти позову до суду не надходило.
Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ "Мостоконструкція" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 31967082 /а.с. 9-12/.
Відповідач перебуває на обліку як платників податків в ДПІ у м. Полтаві з 08.04.2002 за №6576 /а.с. 13/.
На особовому рахунку відповідача містяться відомості про податковий борг зі сплати: податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 102756,80 грн, в тому числі пеня - 102756,80 грн, з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 228357,08 грн, в тому числі пеня - 28817,32 грн, та податку на додану вартість в розмірі 238975,00 грн, в тому числі пеня - 106082,55 грн /а.с. 105-107/.
ДПІ у м. Полтаві 10.01.2013 сформовано податкову вимогу №66 про сплату узгодженої суми грошового зобов'язання в сумі 368689,24 грн, яку 13.02.2013 вручено уповноваженому представникові ТОВ "Мостоконструкція" /а.с. 14/.
30.05.2013 начальником ДПІ у м. Полтаві Лизун Б.П. винесено рішення про опис майна у податкову заставу №7108/10/19.1-21 /а.с. 15/.
Податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "Мостоконструкція" у податкову заставу, про що складено акт від 27.03.2014 № 12, від 22.09.2014 № 43, від 11.03.2015 № 19 /а.с. 16-17, 19, 21/.
Податкові застави зареєстровані у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 28.03.2014, 24.09.2014, 13.03.2015, що підтверджено копіями витягів з реєстру від 28.03.2014 № 43833864, від 24.09.2014 № 45216391, від 13.03.2015 № 46567221 /а.с. 18, 20, 22/.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 у справі №816/3830/15 стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Мостоконструкція» (код ЄДПРОУ 31967082) кошти на погашення податкового боргу:
- з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 186 627 ( сто вісімдесят шість тисяч шістсот двадцять сім) гривень 96 (дев'яносто шість) копійок на р/р 33214812700002 код бюджетної класифікації платежу 18010600 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;
- з податку на додану вартість у розмірі 212 498 ( двісті дванадцять тисяч чотириста дев'яносто вісім гривень) 24 (двадцять чотири) копійки на розрахунковий рахунок 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019.
- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 21 384 ( двадцять одна тисяча триста вісімдесят чотири) гривні 46 (сорок шість) копійок на р/р 33116318700002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019. /а.с. 112-114/.
Заборгованість відповідача з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість збільшилася в результаті несплати відповідачем самостійно задекларованих сум податку на додану вартість згідно декларацій за серпень 2015 року у розмірі 154,00 грн, за вересень 2015 у розмірі 12786,00 грн, за жовтень 2015 року у розмірі 5398,00 грн.
Крім того, у результаті проведення контролюючим органом 13.07.2015 перевірки з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковим деклараціям з податку на додану вартість за вересень 2013 - січень 2014 року, квітень 2014 року - червень 2015 року, результати якої оформлені актом від 13.07.2015 №963/16-01-15-01/31967082, відносно ТОВ "Мостоконструкція" винесено податкове повідомлення-рішення від 11.08.2015 №0023931501 про нарахування штрафу з ПДВ на суму 8138,76 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення від 11.08.2015 №0023931501 отримане уповноваженим представником ТОВ "Мостоконструкція" 20.08.2015. Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в установленому порядку матеріали справи не містять.
Також, як свідчать матеріали справи, ДПІ у м. Полтаві на підставі положень статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню з податку на прибуток приватних підприємств. Станом на 30.11.2015 за ТОВ "Мостоконструкція" рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств (пеня) в розмірі 102756,80 грн.
Станом на момент подання позову до суду за відповідачем рахується податкових борг з: податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 102756,80 грн, в тому числі пеня - 102756,80 грн, орендної плати з юридичних осіб у розмірі 228357,08 грн, в тому числі пеня - 28817,32 грн та податку на додану вартість в розмірі 238975,00 грн, в тому числі пеня - 106082,55 грн.
ДПІ у м. Полтаві, з метою стягнення податкового боргу ТОВ "Мостоконструкція", сформовано та надіслано до установ банків інкасові доручення від 19.11.2015 №№1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958,1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, /а.с. 32-36, 37-42/.
Інкасові доручення від 19.11.2015 №1959, 1960, 1961, 1966, 1967 повернуті до ДПІ у м. Полтаві без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках /а.с. 37, 38, 41 - зворот, а.с. 42/.
Інкасові доручення від 04.02.2015 №1965 повернуті до ДПІ у м. Полтаві без виконання у зв'язку з розміщенням на рахунку страхових коштів /а.с. 41 - зворот/.
Інкасові доручення від 19.11.2015 №№1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1963, 1964 повернуті до ДПІ у м. Полтаві без виконання у зв'язку з накладенням арештів на рахунки за іншими виконавчими документами.
Інкасове доручення від 19.11.2015 № 1962 повернуто до ДПІ у м. Полтаві з відміткою банку про часткову оплату в сумі 0,49 грн /а.с. 39 - зворот/.
Як пояснив представник позивача у своїх письмових поясненнях, на підставі виставлених інкасових доручень від 19.11.2015 № 1962 та № 1965 з розрахункових рахунків ТОВ "Мостоконструкція" стягнуто кошти у розмірі 0,49 грн та 1616,65 грн. Дана сума зарахована в рахунок погашення податкового боргу відповідача з податку на прибуток приватних підприємств /а.с. 110-111/.
З огляду на викладене, загальний податковий борг відповідача складає: з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 102756,80 грн, в тому числі пеня - 102756,80 грн, з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 228357,08 грн, в тому числі пеня - 28817,32 грн, та з податку на додану вартість в розмірі 238975,00 грн, в тому числі пеня - 106082,55 грн.
Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів на розрахункових рахунках останнього у банках, ДПІ у м. Полтаві звернулась до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам контролюючого органу, суд виходить з наступного.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання /підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.
У відповідності до 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.
Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом /підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Зі змісту наведених норм суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.
Аналогічну правову позицію наведено у постанові Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 (номер рішення в ЄДРСР 39198117).
Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень від 19.11.2015 №№1950, 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958,1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967 підтверджено, що кошти на розрахункових рахунках ТОВ "Мостоконструкція" для погашення податкового боргу відсутні.
Як визначено пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Як вже зазначалося вище, 10.01.2013 ДПІ у м. Полтаві було сформовано податкову вимогу №66 про сплату ТОВ "Мостоконструкція" узгодженої суми грошового зобов'язання. Вказана податкова вимога отримана уповноваженим представником ТОВ "Мостоконструкція" 13.02.2013.
Матеріали справи доказів оскарження податкової вимоги від 10.01.2013 № 66 у встановленому законом порядку не містять.
Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 102756,80 грн, в тому числі пеня - 102756,80 грн, з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 228357,08 грн, в тому числі пеня - 28817,32 грн, та податку на додану вартість в розмірі 238975,00 грн, в тому числі пеня - 106082,55 грн відповідачем не сплачено, що підтверджено витягами з облікових карток ТОВ "Мостоконструкція" з даних видів податків /а.с. 105-107/.
Докази оскарження у встановленому законом порядку актів опису майна від 27.03.2014 № 12, від 22.09.2014 № 43, від 11.03.2015 № 19 в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, згідно з вимогами статті 95 Податкового кодексу України, в разі недостатності коштів на рахунках платника податків, контролюючий орган здійснює погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ДПІ у м. Полтаві щодо надання останній дозволу на погашення податкового боргу ТОВ "Мостоконструкція" в розмірі 570088,88 грн за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна від 27.03.2014 № 12, від 22.09.2014 № 43, від 11.03.2015 № 19.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція" про надання дозволу на погашеннея усієї суми податкового боргу за рахунок майна боржника задовольнити.
Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39680655) на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція" (код ЄДРПОУ 31967082) у розмірі 570088 (п'ятсот сімдесят тисяч вісімдесят вісім) гривень 88 (вісімдесят вісім) копійок за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостоконструкція", що перебуває у податковій заставі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 11 квітня 2016 року.
Суддя С.О. Удовіченко