18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua УХВАЛА
про відмову у прийнятті позовної заяви
"04" квітня 2016 р. №925/313/16
Суддя господарського суду Черкаської області Грачов В.М., розглянувши матеріали позовної заяви комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання недійсною постанови про накладення арешту на кошти боржника та зняття арешту з банківського рахунку,
Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради звернулось в господарський суд Черкаської області з позовом (вх.№ 6626/16 від 01.04.2016р.) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання недійсною постанови державного виконавця про накладення арешту на кошти боржника від 01.03.2016 року та зняття арешту з рахунку, відкритого в ПАТ КБ «Приватбанк», який призначений для виплати заробітної плати, сплати податків та зборів.
Позовна заява комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради не може бути прийнята з наступних підстав.
Позивач, звертаючись до суду з цим позовом, фактично оскаржує дії виконавчої служби при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 503332911 з виконання наказів господарського суду Черкаської області № 925/1745/13 від 04.03.2015 року, № 925/246/15 від 10.06.2015 року, № 925/245/15 від 06.06.2015 року.
Відповідно до ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну виконавчу службу» дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.
Приписами ч. 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів встановлений ст. 121-2 ГПК України.
Відповідно до абз. 2 п. 5 Постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішення, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012р. № 9 заперечення проти арешту (опису) майна, які не пов'язані зі спором про право на це майно, а стосуються порушень вимог виконавчого провадження з боку органів державної виконавчої служби, слід розглядати за правилами статті 121-2 ГПК.
Відповідно до п. 9.1 цієї ж Постанови за змістом ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).
Згідно п. 9.3 зазначеної вище Постанови виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.
У зв'язку з чим, позивач має звернутися до господарського суду зі скаргою на дії державної виконавчої служби по виконанню наказу у справі № 925/1745/13, № 925/246/15, № 925/245/15 в межах цих справ.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п.9.12 Постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішення, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012р. № 9 за змістом статті 121-2 ГПК судові засідання у розгляді скарг на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів повинні проводитись господарськими судами окремо за різними справами. У разі подання скарги на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, в якій об'єднано вимоги за кількома виконавчими документами в різних справах, розглянутих різними судами, господарський суд з посиланням на пункт 5 частини першої статті 63 ГПК має повернути таку скаргу для розділу заявником відповідних вимог та подання скарг у кожній справі окремо.
З врахуванням наведеного, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, як такої що не підлягає розгляду в господарських судах України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 ГПК України,
У прийнятті позовної заяви комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області про визнання недійсною постанови про накладення арешту на кошти боржника та зняття арешту з банківського рахунку - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області.
Суддя Грачов В.М.