про повернення позовної заяви
"08" квітня 2016 р.
№ 916/872/16
Суддя Д'яченко Т.Г., розглянувши матеріали вх. № 936/16 від 07.04.2016р.
За позовом: Білгород-Дністровського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області
До відповідача: Одеської митниці Державної фіскальної служби України
Про: стягнення 18843,68грн.
ВСТАНОВИВ: Позивач - Білгород-Дністровське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою вх. № 936/16 від 07.04.2016р., в якій просить суд стягнути з Одеської митниці Державної фіскальної служби України грошові кошти у розмірі 18843.68грн. Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлено суду клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на відсутність коштів у бюджетної установи.
Відповідно до положень ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються, зокрема, до позовної заяви додаються, зокрема, документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Порядок сплати судового збору визначається Законом України „Про судовий збір” від 08.07.2011 р. № 3674-VI, який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.
Згідно положень ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір” ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви не майнового характеру встановлено у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлено у розмірі 1,5 відсотків ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України „Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет на 2016 рік” розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2016 р. складав 1378 грн.
Відповідно до ст. 8 Закону України „Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до позиції Вищого господарського суду Одеської області, викладеної у п.5 інформаційного листа від 05.07.2012 №01-06/869/2012 „Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" статтею 8 Закону передбачена можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати цього збору з урахуванням майнового стану сторони. Особа, яка заявляє відповідне клопотання (що може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або в окремому документі), повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та з відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Білгород-Дністровським об'єднанням Управління Пенсійного фонду України Одеської області при поданні позову не надано доказів сплати судового збору, натомість, подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. Заявлене Білгород-Дністровським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Одеської області клопотання не містить доводів та підтверджуючих доказів, в обґрунтування несплати судового збору при поданні позову.
Між тим, положення ч. 1 ст. 8 Закону України „Про судовий збір” передбачають можливість відстрочення та розстрочення, звільнення від сплати судового збору судом тільки в разі підтверджених даних про важкий майновий стан сторони, яких позивачем суду не було надано.
Відсутність у матеріалах позовної заяви доказів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі засвідчує невиконання вимог ст. 57 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України.
Крім того, в силу вимог ст. 56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
При цьому, як це вбачається з вимог ст. ч. 2 ст. 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Як встановлено судом, матеріали позовної заяви не містять належних доказів відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача, оскільки не завірена копія поштової квитанції від 01.04.2016р. та опису вкладення не є належними доказами у розумінні положень ч. 2 ст. 36 ГПК України, тому вказані докази не можуть бути доказами надіслання копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачам та розцінюватись судом як доказ виконання вимог ст.ст. 56,57 ГПК України позивачем.
Відсутність у матеріалах позовної заяви належних доказів, що підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів засвідчує невиконання вимог ст.ст. 56,57 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню без розгляду на підставі п. п. 4, 6 ч.1 ст.63 ГПК України.
З урахуванням ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви, за загальним правилом, не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду, після усунення допущених порушень.
Керуючись п. п. 4, 6 ч. 1 ст.63, ст. 86 ГПК України, суд
Позовну заяву Білгород-Дністровського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області (вх. № 936/16 від 07.04.2016р.) - повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовна заява на 35 аркушах, конверт.
Суддя Т.Г. Д'яченко