Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 411
Іменем України
05.03.2007
Справа №2-31/1706-2007
10 годин 40 хвилин
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі
судді Привалової А.В.
при секретарі судового засідання Гамаюнової В.С.
за участю представників сторін:
Від позивача - Кононенко І.В. головн. спец. юридичного відділу дов. №07-03-6 від 03.01.07р. у справі.
Від відповідача - не з'явився.
За участю прокурора відділу прокуратури - Куінджи М.А. посвідчення №05380
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом - Прокурора Бахчисарайського району (98404, м. Бахчисарай, вул. Кооперативна, 3а) в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК (95000, м.Сімферополь, вул. Р.Люксембург, 17, а)
до відповідача Бахчисарайського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (98400, АРК, м.Бахчисарай, вул. Кримська, 14)
Про стягнення 6530,67грн.
Прокурор Бахчисарайського району звернувся до господарського суду АРК в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК до Бахчисарайського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» про стягнення заборгованості у розмірі 6530,67грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і на підставі звіту про нарахування і перерахування страхових внесків за відповідачем станом на 01.10.06р. склалась прострочена заборгованість у сумі 6503,67грн., яку відповідач повинен був cплатити в установлені законом строки, але таку сплату не здійснив, тому заборгованість повинна бути стягнута у судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні надав клопотання про розгляд справи за правилами КАС України, прокурор підтримав заявлене клопотання позивача.
Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.6 прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, беручи до уваги те, що позивачем по справі є суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, який у даних правовідносинах реалізує владні управлінські функції, суд, керуючись п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАСУ, вважає можливим клопотання позивача задовольнити, продовжити розгляд справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача у судові засідання не з'явився, відзив на позов не надав про день і час слухання справи повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією, про причини неявки у судове засідання не повідомив.
Суд вважає, що матеріалів справи достатньо для розгляду справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника позивача, прокурора, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Бахчисарайське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об'єднання» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у Бахчисарайської районної виконавчої дирекції Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в України 14.10.03р.
Бахчисарайська районна виконавча дирекція відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є структурним робочим органом Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК без права юридичної особи.
Станом на 01.10.06р. за відповідачем склалась заборгованість перед Фондом у сумі 6530,67грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втрати працездатності.
Сума заборгованості підтверджена звітом за 9 місяців 2006 року про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, поданого підприємством 17.10.2006р. до Бахчисарайської районної виконавчої дирекції Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК, згідно якого сума простроченої заборгованості складає 18623,89грн. Але рішенням господарського суду у справі №2-21/10390-2006 стягнуто з Бахчисарайського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» заборгованості у сумі 12093,22грн. Таким чином станом на 01.10.2006р. сума заборгованості відповідача складає 6503,67грн.
Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001р. №2240-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»(далі - Закон №2240), який набрав чинності 01.01.2001р.
Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01р. №16.
Згідно зі статтею 5 цього Закону обов'язковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.
Відповідно до статей 9, 10 Закону №2240 страхування від нещасного випадку здійснює Фонд - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція Фонду; в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосередньо управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.
Статтею 19 цього Закону встановлено, що Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.
Відповідно до ст.23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на рік - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
Пунктом 2 статті 27 Закону №2240 передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника нараховувати, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.
Порушуючи вимоги Закону №2240 відповідач не провів відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого станом на 01.10.06р. має заборгованість в сумі 6503,67грн., про що свідчить розрахунок суми позову (а.с.5) та звіт за 9 місяців 2006 року про нарахування внесків, перерахування і витрат, пов'язаних із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, який відповідач надав 17.10.2006р. відповідному робочому органу відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК(а.с.6).
Відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» спори, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.
Станом на день розгляду справи заборгованість у сумі 6530,67грн. відповідач не сплатив, доказів сплати суду не представив.
При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Постанова складена у повному обсязі та підписана 12.03.2007року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд,
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Бахчисарайського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об'єднання» (98400, м.Бахчисарай, вул.Кримська, 14, ОКПО 32468507, МФО 324021 в КРД АППБ «Аваль» м.Сімферополь, інші банківські рахунки не відомі) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК (95000,м.Сімферополь, вул. Р.Люксембург, 17а, р/р25605472254710, КРФ АКБ «Укрсоцбанк», ОКПО 22325042, МФО 324010) заборгованість у сумі 6530,67грн.
Виконавчий документ видати у встановленому ст.258 КАС України порядку після набрання постановою законної сили.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Привалова А.В.