08 лютого 2016 року
Справа № 808/488/16
м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., розглянувши матеріали адміністративної справи та заяву позивача про забезпечення адміністративного позову
за заявою: Державного підприємства “Сільськогосподарське підприємства “Запорізьке”
до: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області
до: Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області
третя особа: Реєстраційна служба Кам'янська - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області
про: заборону вчиняти певні дії,
03.02.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Сільськогосподарське підприємства “Запорізьке” (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач - 1) до Управління Держгеокодастру у м. Енергодар Запорізької області (далі - відповідач -2), третя особа: Реєстраційна служба Кам'янська - Дніпровського районного управління юстиції Запорізької області (далі - третя особа) про заборону Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області та Управлінню Держгеокадастру у м.Енергодар Запорізькій області (або іншого територіального підрозділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру) здійснювати підготовку та проведення конкурсної процедури (аукціону) щодо земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027, площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040, площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.
Ухвалою суду від 05.02.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/488/16, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 24.02.2016.
08.02.2016 на адресу суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом заборони Державному реєстратору Державної реєстраційної служби Камян'сько - Дінпровського районного управління юстиції Запорізької області (або іншого територіального підрозділу) Державної реєстраційної служби України) вносити до Державного реєстру речових прав по Державному підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Запорізьке» (код ЄДРГІОУ 36418685) будь-які записи щодо земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га., та заборони Державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру у м. Енергодар Запорізькій області (або іншого територіального підрозділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру) вносити або скасовувати записи у Поземельній книзі щодо земельних ділянок кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202,4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га.
На обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що вчинення будь-яких дій та прийняття рішень Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, Управлінням Держгеокадастру в м. Енергодар Запорізької області щодо земельних ділянок кадастровий номер 2322481800:03:003:0027, площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, . кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га безсумнівно має негативний вплив як на права та інтереси ДП СГП «Запорізьке», так ділову репутацію такого суб'єкту владних повноважень (державного органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів). На теперішній час керівництвом ДП СГП «Запорізьке» докладено значних зусиль для зміцнення майнового стану цього підприємства, підвищення ділового, господарського престижу та іміджу цього перспективного Сільськогосподарського підприємства, вирішення у судовому порядку спірних правовідносин. Вчинення дій та прийняття рішень Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області. Управлінням Держгеакадастру у м. Енергодар щодо земельні ділянки кадастрові номери 2322481800:03:003:0027 площа 202.4847 га; кадастровий номер 2322481800:03:003:0040 площа 445.0350 га; кадастровий номер 2322481800:03:002:0086 площа 103,6904 га, кадастровий номер 2322481800:002:0085 площа 68.5580 га, щодо яких у ДП СГП «Запорізьке» наявні державні акти, зведе нанівець усі здійснені до цього часу заходи по захисту прав та інтересів Підприємства, та відкине його на багато років назад у часі у наукових, фінансових і господарсько-ділових досягненнях та унеможливить відновлення права на земельні ділянки та збереження матеріально-технічної бази, що на сьогоднішній день існує в ДП СГП «Запорізьке».
Згідно із ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається суб'єкту владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про забезпечення позову може бути постановлена лише в разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи суд приходить до висновку, що відсутні будь-які об'єктивні дані, з яких можливо зробити висновок, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а так само захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Отже, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви представника позивача слід відмовити.
Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Державного підприємства “Сільськогосподарське підприємства “Запорізьке” про забезпечення позову у справі №808/488/16 відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Нестеренко