Україна
про залишення апеляційної скарги без руху
30 березня 2016 р. справа № 805/81/16-а
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Гайдар А.В., розглянув апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року у справі № 805/81/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРМ-Групп» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним дії щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла справа разом з апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області.
Суддя-доповідач зазначає, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до вимог частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
За приписами ч. 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З матеріалів справи встановлено, що постанова суду винесена 03 лютого 2016 року, але апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, відповідно до штампу вхідної кореспонденції, подана 24.03.2016 року, тобто з порушенням десятиденного строку (арк. справи 34).
Апелянт в клопотанні вказує, що копія постанови суду фактично надійшла на адресу ДПІ 25.02.3016 року. Також просить звернути на той факт, що у юридичному відділі ДПІ працює одна особа, яка виконує всі функції відділу замість трьох осіб. (арк..справи 32,33)
Суд не може погодитися з такими доводами відповідача, оскільки, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію постанови суду першої інстанції, отримано апелянтом 17.02.2016 року, а відправлено апеляційну скаргу поштою до Донецького окружного адміністративного суду - 19.03.2016 року. (арк..справи 28, 40)
Таким чином, апелянтом до клопотання про поновлення строку не надано обґрунтованих доказів поважності пропуску строку (копію конверту суду першої інстанції, витяг з журналу вхідної кореспонденції, тощо).
Щодо клопотання Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області, суд зазначає наступне:
Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Але, як встановлено судом, пунктом 2 Прикінцевих положень закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року №484 -VІІІ зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Отже, інспекціям Державної фіскальної служби мали бути передбачені на 2016 рік бюджетні призначення на сплату судового збору.
Наказом Міністерства фінансів України №84 від 12.02.2016 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2016 рік» затверджено паспорти бюджетних програм на 2016 рік Державної фіскальної служби України у сумі 6369 млн. грн. на різні види витрат.
З метою сплати судового збору Державна фіскальна служба України може здійснити перерозподіл планових показників та встановити бюджетні призначення на зазначені цілі.
Таким чином, суд звертає увагу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області на те, що тридцяти денний строк, який надає суд для усунення вищезазначених недоліків є достатнім для сплати судового збору у розмірі 1515,80грн.
З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме: необхідно надати обґрунтовані докази поважності причин пропущення строку звернення з апеляційною скаргою до суду (копію конверту суду першої інстанції, витяг з журналу вхідної кореспонденції, тощо) та сплатити судовий збір.
Керуючись статтями 88, 108, 165, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області - залишити без руху.
Встановити Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду обґрунтованих доказів поважності причин пропущення строку звернення з апеляційною скаргою до суду, а також оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1515,80.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.
Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Гайдар