про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/214/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову військової частини НОМЕР_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернівцях Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування податкового повідомлення- рішення,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002852201 від 04.09.2015 р. про стягнення штрафу в сумі 99074,00 грн. за порушення норм з регулювання обігу готівки на підставі, складеного Державною фінансовою інспекцією м. Чернівці акта перевірки №08-440/5 від 13.03.2015 р.
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В позові позивач вказує, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0002852201 від 04.08.2015 р. винесене за порушення норм з регулювання обігу готівки на підставі, складеного Державною фінансовою інспекцією м. Чернівці акта перевірки №08-40/5 від 13.03.2015 р.
Також у вказаному позові позивач зазначає, що 28.03.2014 р. військовою частиною НОМЕР_1 прийнято від Управління охорони здоров'я Чернівецької міської ради в якості благодійної допомоги для забезпечення боєздатності особового складу кошти в сумі 19815,00 грн. Підтвердженням отримання вищевказаної суми є прибутковий касовий ордер №5 від 28.03.2014 р.
Однак, на підтвердження вказаних вище обставин, на які позивач посилається у позовній заяві, доказів ним не надано, а також не вказано обставин, які свідчать про неможливість їх надання до суду, що унеможливлює встановити обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.).
Таким чином, позивач, зобов'язаний сплатити судовий збір у розмірі 1486,13 грн. за поданий адміністративний позов майнового характеру (1,5 відсотка ціни позову - 99075,00 грн.).
Однак, доказів повної сплати судового збору позивачем не було надано. З урахуванням часткової сплати судового збору в сумі 1378,00 грн., позивачу необхідно сплатити решту суми судового збору всього в сумі 108,13 грн.
Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 7 ст. 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Судом встановлено, що пред'явлена до суду позовна заява з вимогою про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, підписана тимчасово виконуючим обов'язки командира військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_1 . Однак, до матеріалів позовної заяви не надано документів щодо повноважень даної особи діяти від імені та в інтересах військової частини НОМЕР_1 .
Недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду копії акту перевірки №08-40/5 від 13.03.2015 р., прибутковий касовий ордер №5 від 28.03.2014 р., докази сплати решти суми судового збору та наказ чи інший документ на підставі якого на полковника ОСОБА_1 покладено виконання обов'язків командира військової частини НОМЕР_1 . Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна