про залишення позовної заяви без руху
25 березня 2016 року 810/1003/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України
позовної заявичлена Громадської організації Садівницьке товариство "Агро" Нестерець Григорія Григоровича
доБориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області
проскасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії,
Член Громадської організації Садівницьке товариство "Агро" Нестерець Григорій Григорович звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області, в якому просить:
- скасувати наказ Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 22.08.2013;
- скасувати наказ Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 29.12.2015;
- зобов'язати Бориспільське міськрайонне управління юстиції Київської області відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про керівника ОСОБА_2
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У позовній заяві позивач зазначає, що 29 грудня 2015 року Бориспільським міськрайонним управлінням юстиції Київської області прийнято повідомлення про зміну в складі керівних органів Громадської організації Садівницьке товариство "Агро".
Водночас, жодних доказів на підтвердження даної обставини позивачем до позовної заяви не додано.
Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно положень ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Загальний строк подання адміністративного позову для захисту прав, свобод та інтересів особи відповідно до положень ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тому, при визначенні початку цього строку суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем оскаржується, зокрема, наказ Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області від 22.08.2013 №71/01-02-02.
Разом з тим, матеріали позовної заяви не містять доказів поважності пропуску строку звернення до суду із таким позовом, якщо він був пропущений.
Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Приписами частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір".
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлено законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду.
У відповідності до положень абзацу другого частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1378 гривень.
Як вбачається з даної позовної заяви, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір за кожну позовну вимогу немайнового характеру окремо у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", а саме у розмірі 1653,60 грн. (551,20 грн. х 3 = 1653,60 грн.).
Однак, позивач не надав суду доказів сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом, що також підтверджується відсутністю в переліку додатків до позовної заяви доказів сплати судового збору.
За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунуті у семиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів, які підтверджують факт того, що строк звернення до адміністративного суду не був пропущений або ж клопотання про поновлення такого строку із доказами поважності причин його пропуску; копію оскаржуваного наказу від 29.12.2015 або пояснення із зазначенням причин неможливості подання такого наказу; оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру в повному обсязі за кожну немайнову вимогу окремо у розмірі, що визначений статтею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".
Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву члена Громадської організації Садівницьке товариство "Агро" Нестерець Григорія Григоровича - залишити без руху.
Встановити позивачу семиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Балаклицький А. І.