про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження
25 березня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/384/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій,
встановила:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить: - визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича (далі - Уповноважена особа фонду), які оформлені відповідними наказами та/або рішеннями та/або протоколами, і якими договір № 004-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 18.02.2015р., та договір № 003-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) у доларах США від 18.02.2015р., що укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1, вважається нікчемним та/або визнано нікчемним та/або до них вирішено застосувати наслідки нікчемності договорів (правочинів);
- визнати протиправними дії відповідача щодо не включення відомостей про позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно вищевказаних договорів;
- зобов'язати Уповноважену особу фонду включити до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відомості про ОСОБА_1 за договором № 004-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США від 18.02.2015р., та за договором № 003-21061-180215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США від 18.02.2015р., що укладений між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_3, та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за вказаними вище договорами.
Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи, що позивачем було укладено договір банківського вкладу з ПАТ "Дельта Банк", яке віднесено до категорії неплатоспроможних, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, ухвалене у справі рішення може вплинути на права та обов'язки як ПАТ "Дельта Банк", так і Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Згідно із ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Таким чином, ПАТ "Дельта Банк" та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб слід залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Оскільки під час підготовчого провадження проведені необхідні підготовчі дії, вбачаються підстави для закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Керуючись статтями 53, 106, 107, 110, 121 КАС України,
ухвалила:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПАТ "Дельта Банк" та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 12 квітня 2016 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду в строк до 01 квітня 2016 р. копії адміністративного позову з додатками для вручення третім особам.
Зобов'язати Уповноважену особу фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, надати до суду в строк до 08 квітня 2016 р.:
- докази включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду або пояснення щодо причин не включення її до такого реєстру з наданням відповідних доказів;
- завірені належним чином копії договорів від 18.02.2015 р. №003-21061-180215 та №004- 21061-180215 банківського вкладу (депозиту) " Лояльний " у доларах США, укладених між ПАТ " Дельта Банк " та ОСОБА_3, а також документів, які стали підставою для визнання вказаних договорів нікчемними.
Зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати до суду в строк до 08 квітня 2016 р. докази включення ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду або пояснення щодо причин не включення її до такого реєстру з наданням відповідних доказів..
Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.
Відповідачу та третім особами надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі
Ст. 49 КС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2)знайомитися з матеріалами справи;
3)заявляти клопотання і відводи;
4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.