Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
25 березня 2016 р. Справа №805/475/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Приміщення суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.
при секретарі судового засідання Проніні Д.С.
за участю
позивача - не з'явився,
представника відповідача 1 - не з'явився,
представника відповідача 2 - не з'явився,
представника відповідача 3 - не з'явився,
представника відповідача 4 - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі і зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
22 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 17 лютого 2016 року і надісланий на адресу суду 18 лютого 2016 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 1 або ГУМВС України в Донецькій області), Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУНП в Донецькій області), в якому позивач просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУМВС України в Донецькій області від 06 листопада 2015 року № 401о/с про звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. «г» п. 64 (через скорочення штатів) Положення про порядок проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ капітана міліції ОСОБА_1;
- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділу Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області з 06 листопада 2015 року;
- зобов'язати ГУНП в Донецькій області розглянути кандидатуру ОСОБА_1 для зайняття посади у відповідності до п. 9 Розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» у ГУНП в Донецькій області та видати відповідний наказ з цього приводу.
Ухвалою від 16 березня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/475/16-а.
Ухвалою від 16 березня 2016 року до участі у справі у якості відповідача 3 залучений Амвросіївський районний відділ ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 3 або Амвросіївський РВ ГУМВС України в Донецькій області).
Ухвалою від 16 березня 2016 року до участі у справі у якості відповідача 4 залучене Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі - відповідач 4 або ГУ ДКС України у Донецькій області).
Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Сторони явку своїх представників до судового засідання не забезпечили, у зв'язку з чим судове засідання проведене за відсутності представників сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
25 березня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач 1 - ГУМВС України в Донецькій області надав клопотання про постановлення ухвали про участь його представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої просив доручити Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області. Клопотання мотивовано значною віддаленістю відповідача 1 від суду, складністю пересування у регіоні внаслідок проведення антитерористичної операції та відсутністю фінансування на відрядження.
Вирішуючи це клопотання по суті, суд виходить з наступного.
За приписами ч. ч. 1-3 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
При цьому ч. ч. 6-7 ст. 122-1 КАС України встановлено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04 липня 2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції» до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
За інформацією Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, оприлюдненою на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференції, Донецький окружний адміністративний суд, Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області внесені до переліку судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв'язку.
Зазначене свідчить про наявність технічної можливості вказаних судів проводити розгляд цієї справи та участі представника відповідача 1 у судовому засідання в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на певний час.
Враховуючи місцезнаходження ГУМВС України в Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86), клопотання представника відповідача 1 є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Місце проживання позивача ОСОБА_1 - 87500, АДРЕСА_1.
Місцезнаходження відповідача 2 - ГУНП в Донецькій області - 87515, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86.
Місцезнаходження відповідача 4 - ГУ ДКС України в Донецькій області - 85700, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, буд. 68.
Враховуючи місце проживання позивача та місцезнаходження відповідачів 2 і 4, з метою забезпечення рівності учасників судового процесу наявні підстави для постановлення з ініціативи суду ухвали про участь позивача та представників відповідачів 2 і 4 у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 49, 51, 122-1, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1.Клопотання відповідача 1 - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про участь його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
2. Призначити судове засідання в адміністративній справі № 805/475/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Амвросіївського районного відділу ГУМВС України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі і зобов'язання вчинити певні дії на 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
3. Проведення судового засідання по адміністративній справі № 805/475/16-а, яке призначене на 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин, здійснювати у режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області.
4. Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції за участю позивача, представників відповідачів 1, 2, і 4.
5. Позивачу ОСОБА_1 прибути до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (87525, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 52-а) 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
6. Відповідачу 1 - Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області забезпечити явку представника до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (87525, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 52-а) 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
7. Відповідачу 2 - Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області забезпечити явку представника до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (87525, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 52-а) 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
8. Відповідачу 4 - Головному управління Державної казначейської служби України у Донецькій області забезпечити явку представника до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області (87525, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Будівельників, буд. 52-а) 11 квітня 2016 року о 14 годині 00 хвилин для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
9. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Кравченко Т.О.