Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
25 березня 2016 року Справа № 805/415/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравченко Т.О.
при секретарі судового засідання Проніні Д.С.
за участю
позивача - не з'явився,
представника відповідача 1 - не з'явився,
представника відповідача 2 - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Димитрівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на службі в органах внутрішніх справ, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
встановив:
18 лютого 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 18 лютого 2016 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУМВС в області від 06 листопада 2015 року № 378о/с «По особовому складу»;
- зобов'язати ГУМВС в області поновити позивача на посаді старшого дільничного інспектора сектору дільничних інспекторів міліції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;
- стягнути з ГУМВС в області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 5 960,24 грн.
Ухвалою від 22 лютого 2016 року відкрито провадження у справі № 805/415/16-а.
Ухвалою від 22 лютого 2016 року до участі у справі у якості другого відповідача залучений Димитрівський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або Димитрівський МВ ГУМВС України в Донецькій області).
Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Судове засідання призначене на 25 березня 2016 року о 12 годині 00 хвилин.
Станом на 12 годину 30 хвилин 25 березня 2016 року особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явилися, у зв'язку з чим судове засідання проведене за відсутності представників сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
24 березня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач 2 - Димитрівський МВ ГУМВС України в Донецькій області надав клопотання про зупинення провадження у справі для подання витребуваних судом доказів.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Ухвалою від 11 березня 2016 року, занесеною до журналу судового засідання, суд зобов'язував відповідача 1 - ГУМВС України в Донецькій області надати відомості про те, чи проводилась ГУМВС України в Донецькій області або його УКЗ реєстрація поданих працівниками міліції рапортів, чи надходив рапорт ОСОБА_1 до ГУМВС України в Донецькій області і якого змісту; а також надати рапорт ОСОБА_1 від 05 листопада 2015 року, на який міститься посилання в оспорювавному наказі.
Відповідача 2 - Димитрівський МВ ГУМВС України в Донецькій області зобов'язано надати для огляду в судовому засіданні Журнал реєстрації інструктажів про заходи безпеки при поводженні із вогнепальною зброєю і боєприпасами Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 4, розпочатий 07 листопада 2015 року; Журнал обліку інструктажів особового складу Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 6, розпочатий 07 листопада 2015 року; Книгу нарядів Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 9, розпочатого 07 листопада 2015 року; Рішення про комплексному використанню сил та засобів в охороні громадського порядку Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 10, розпочатого 07 листопада 2015 року.
Станом на 25 березня 2016 року витребувані докази суду не надані.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача 2 - Димитрівського МВ ГУМВС України в Донецькій області є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 11 квітня 2016 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, є достатнім для подання суду додаткових доказів і не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.
При визначенні строку зупинення провадження у справі суд також враховує можливість організації відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області.
Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 133, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Клопотання відповідача 2 - Димитрівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/415/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Димитрівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на службі в органах внутрішніх справ, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - до 11 квітня 2016 року.
3. Викликати сторони у судове засідання, яке відбудеться 11 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
4. Судове засідання, призначене на 11 квітня 2016 року о 10 годині 00 хвилин, проводити в режимі відеоконференції між Донецьким окружним адміністративним судом та Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області.
5. Зобов'язати відповідача 1 - ГУМВС України в Донецькій області надати у строк до 08 квітня 2016 року:
- відомості про те, чи проводилась ГУМВС України в Донецькій області або його УКЗ реєстрація поданих працівниками міліції рапортів, чи надходив рапорт ОСОБА_1 до ГУМВС України в Донецькій області і якого змісту;
- рапорт ОСОБА_1 від 05 листопада 2015 року, на який міститься посилання в оспорювавному наказі.
6. Зобов'язати відповідача 2 - Димитрівський МВ ГУМВС України в Донецькій області надати для огляду в судовому засіданні:
- Журнал реєстрації інструктажів про заходи безпеки при поводженні із вогнепальною зброєю і боєприпасами Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 4, розпочатий 07 листопада 2015 року;
- Журнал обліку інструктажів особового складу Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 6, розпочатий 07 листопада 2015 року;
- Книгу нарядів Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 9, розпочатого 07 листопада 2015 року;
- Рішення про комплексному використанню сил та засобів в охороні громадського порядку Димитровського відділення Красноармійського відділу Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 10, розпочатого 07 листопада 2015 року.
7. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.
8. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
9. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи
Суддя Кравченко Т.О.