Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"23" лютого 2016 р.Справа № 922/6509/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Сальнікової Г.І.
при секретарі судового засідання Гончарові В.В.
розглянувши справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (м. Харків) 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (м. Київ)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янський комбікормовий завод" (м. Куп'янськ, Харківська обл.)
про про стягнення 56 425,86 грн.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1 (дов. №5500 від 30.12.15 року);
відповідача - ОСОБА_2 (дов. від 12.01.2016 року), ОСОБА_3 (дов. від 12.01.2016 року);
третьої особи - ОСОБА_4 (дов. №29 від 29.12.2015)
Позивач, Публічне акціонерне товариство "Харківгаз", звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача, Приватного підприємства "Куп'янський комбікормовий завод", на свою користь суму основної заборгованості в сумі 56425,86 грн. за договором №09П-ПРФ418-2013 від 28.12.2012. Також просить суд стягнути з відповідача сплачений за пред'явлення позову судовий збір.
В обґрунтування позову вказує на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом гарантованим постачальником (промисловим та комунально-побутовим споживачам) 09П-ПРФ418-2013 від 28.12.2012 в частині повної та своєчасної оплати спожитого природного газу за квітень 2015 року; в якості правових підстав вказує на норми ст. ст. 526, 599, 610, 629 ЦК України.
В судовому засіданні 18.01.2016 року було оголошено перерву до 01.02.2016 року.
Ухвалою господарського суду від 01.02.2016року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
23.02.2016 до канцелярії суду від представника 3-ї особи надійшли письмові пояснення.
Представник позивача в судовому засіданні 23.02.2016 просив суд задовольнити позовні вимоги.
Представники відповідача в судовому засіданні 23.02.2016 проти позову заперечили, з підстав, вказаних у відзиві на позовну заяву, наполягали на тому, що газ підприємством відповідача в спірний період не використовувався.
Представник третьої особи в судовому засіданні 23.02.2016 вважає, що позовні вимоги не доведені.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
28.12.2012 між Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Куп'янський комбікормовий завод" (споживач) було укладено договір на постачання природного газу за регульованим тарифом гарантованим постачальником (промисловим та комунально-побутовим споживачам) №09П-ПРФ418-2013, відповідно до умов якого постачальник зобов'язався поставити споживачу природний газ у кількості та у строки, обумовлені договором, а споживач - прийняти та оплатити газ на умовах договору.
Пунктами 2.6., 2.7., 2.8. договору визначено, що послуги з постачання газу оформлюються підписаними сторонами актом приймання-передачі газу, що оформлюється згідно за даними вузлів обліку, визначених у додатку № 1 до договору. Постачальник до 5-го числа, наступного за звітним місяцем, направляє споживачу два примірники акта приймання-передачі газу за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою постачальника.
Підставою звернення із даним позовом позивач вказує неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом гарантованим постачальником (промисловим та комунально-побутовим споживачам) №09П-ПРФ418-2013 від 28.12.2012 в частині повної та своєчасної оплати спожитого природного газу за квітень 2015 року, внаслідок чого заборгованість останнього перед позивачем станом на момент звернення із даним позовом склала 56 425,86 грн., які включені до акту прийому-передачі газу за квітень 2015 р.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.
Стаття 129 Конституції України встановлює, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості - є однією із основних засад судочинства.
У відповідності до ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно з п. 1 ч.ч. 1, 2 ст. 11, п.п. 2 ч. 2 ст. 16, 8 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України, цивільні трава та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЦК України ч.2 ст. 20 ГК України суд може захистити цивільне право або інтерес способами, що встановлені договором або законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526, 629 ЦК України та ст. 193 ГК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
У відповідності до ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відносини, з приводу яких у сторін виник спір, регулювались Правилами користування природним газом для юридичних осіб, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.09.2012 р. №1181, які були зареєстровані в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 р. за № 1715/22027 (далі - Правила) (які втратили чинність 27.11.2015 р., але діяли на момент виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 1.3 Правил визначено, що недорахований обсяг природного газу - це обсяг природного газу, використаний споживачем, але не врахований комерційним вузлом обліку.
Згідно з положеннями розділу III Правил, об'єкти газоспоживання споживача мають бути забезпечені комерційним вузлом обліку природного газу для визначення обсягів споживання/розподілу/транспортування природного газу в точках вимірювання та складання комерційного обліку газу для проведення розрахунків. Підключення об'єктів газоспоживання, які не забезпечені комерційними вузлами обліку, забороняється.
Об'єкти газоспоживання споживача мають бути забезпечені комерційним вузлом обліку природного газу для визначення обсягів споживання/розподілу/транспортування природного газу в точках вимірювання та складання комерційного обліку газу для проведення розрахунків. Підключення об'єктів газоспоживання, які не забезпечені комерційними вузлами обліку, забороняється.
Для визначення обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу приймаються дані комерційного вузла обліку газу газорозподільного/ газотранспортного підприємства.
У разі відсутності вузла обліку газу в газорозподільного/газотранспортного підприємства приймаються дані комерційного вузла обліку газу споживача.
За підсумками місяця споживач разом зі звітом про обсяги споживання газу надає газорозподільному (газотранспортному) підприємству роздруковану інформацію з обчислювачів про кількість облікованого газу, характер і тривалість аварійних ситуацій, оперативні втручання у його роботу.
Сторони договору мають право контролювати правильність експлуатації засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) у будь-який час доби.
Перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться у випадках:
- тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу);
- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами експертизи, повірки та/або технічної перевірки вузла обліку;
- наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів, інші несправності ЗВТ, що впливають на облік газу;
- пропущення строків повірки ЗВТ.
Перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.
У разі якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/газотранспортним підприємством.
Якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються газорозподільним/газотранспортним підприємством за показами дублюючого вузла обліку, а у разі відсутності дублюючого вузла обліку - за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (до якого здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.
Якщо власником комерційного вузла обліку газу є газорозподільне/газотранспортне підприємство, перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу за період несправності (відсутності) ЗВТ здійснюються на підставі даних дублюючих вузлів обліку споживача. У разі відсутності дублюючих вузлів обліку - розрахунковим методом відповідно до умов договору. У розрахунках можуть використовуватися дані показів ЗВТ попередніх періодів, режимні карти газоспоживаючого обладнання, питомі витрати газу на одиницю виробленої продукції тощо.
За будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму розподіленого/протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу тощо), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною за його технічний стан особою складає двосторонній акт про порушення Правил.
Акт, підписаний представниками сторін, є підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у підпунктах 3.12.3, 3.12.4 пункту 3.12. розділу III Правил, або в умовах договору.
У разі виникнення спірних питань щодо змісту акта під час його підписання сторона, яка перевіряється, має право підписати акт із зауваженнями.
У разі відмови представника сторони договору, яка перевіряється, від підписання акта акт підписується тільки представником сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, в односторонньому порядку. В акті робиться відмітка про відмову іншої сторони договору від підписання.
Обсяг споживання/розподілу/транспортування газу підтверджується підписаним сторонами актом приймання-передачі (актом про надані послуги), що оформлюється згідно з даними комерційного обліку природного газу.
Акти приймання-передачі газу (акти про надані послуги) є підставою для остаточних розрахунків.
У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі (акта про надані послуги) розбіжності підлягають врегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку.
До прийняття рішення судом обсяги споживання/розподілу/транспортування встановлюються відповідно до даних газорозподільного/газотранспортного підприємства.
Відповідно до пункту 3.13 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки вузла обліку уповноваженим представником газорозподільного/газотранспортного підприємства порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача складається акт про порушення. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення недорахованого обсягу газу та/або суми завданих споживачем збитків. У разі необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Положеннями розділу 4 Правил користування передбачено, що постачання, транспортування та розподіл природного газу споживачам здійснюється відповідно до укладених договорів.
Разом з тим, слід зазначити, що згідно з пунктом 4.4. Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого постановою НКРЕ від 19.04.2012 № 420 (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), розподіл газу споживачам постачальника природного газу за регульованим тарифом здійснюється на підставі договору на постачання природного газу за регульованим тарифом, який укладається відповідно до Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом, затвердженого постановою НКРЕ від 22 вересня 2011 року № 1580.
Умовами вищевказаного типового договору передбачено обов'язок газопостачальної організації проводити не рідше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показників комерційних засобів вимірювальної техніки, що входять до складу вузла обліку споживача (пункт 5.1.4)
Послуги з газопостачання та розподілу протягом 2014 року - першого півріччя 2015 року надавались ПП «Куп'янський комбікормовий завод» на підставі Договору на постачання природного газу за регульованим тарифом №09П-ПРФ418-2013 від 28.12.2012, укладеному з ПАТ «Харківгаз» у редакції додаткової угоди №2 від 01.04.2014, як гарантованим постачальником.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з роздруківки з коректора за квітень місяць 2015 року, у роботі вимірювального комплексу, встановленого на ПП «Куп'янський комбікормовий завод» виникли паузи, які унеможливлюють функціонування вимірювального комплексу у штатному режимі та під час яких, облік спожитого природного газу не ведеться. Згідно з роздруківками архіву аварійних ситуацій з коректора, пауза в роботі вузла обліку тривала 5 годин 17 хвилин. Враховуючи вищевказані положення пунктів 3.12.2 та 3.12.3 Правил користування ПАТ «Харківгаз» було проведено технічний розрахунок спожитого природного газу вищевказаний час за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання споживача.
Слід звернути увагу, що вимоги щодо проведення перерахунку спожитого газу у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювання об'єму газу на підставі двостороннього акту про виявлені недоліки, зафіксовано пунктом 3.3.11.12 Технічної угоди №09ТУ-ПР418-2014 від 08.04.2014, укладеної між ПАТ «Харківгаз» та ПП «Куп'янський комбікормовий завод».
Правилами передбачено, що в акті про порушення Правил мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення недорахованого обсягу газу та/або суми завданих споживачем збитків. Тобто, при проведенні перевірки технічного стану вузла обліку газопостачальне/газорозподільне підприємство має не лише можливість, а і обов'язок щодо обстеження газоспоживаючого обладнання на предмет фактичного використання газу споживачем, фіксування його технічних параметрів, обстеження складових вузла обліку щодо можливого втручання у разі відсутності живлення енергозалежних елементів ЗВТ та інших фактів, які мають надавати об'єктивну оцінку щодо спожитого, але не врахованого вузлом обліку природного газу.
До матеріалів справи долучено акт перевірки технічного стану вузла обліку ПП «Куп'янський комбікормовий завод» від 25.05.2015, згідно якого представники газопостачальника прибули до споживача за його письмовою заявкою для зняття приладу обліку на повірку та пломбування вхідної засувки для припинення газопостачання. Даний акт висновків щодо будь яких порушень з боку споживача не містить, на томись в ньому чітко зафіксовано про непошкодженість та цілісність пломб на ЗВТ. Претензій щодо стану газоспоживаючого обладнання та складових вузла обліку актом не зафіксовано.
Крім того, слід зауважити, що додатком №1 до вищевказаного договору на постачання природного газу визначено перелік комерційних вузлів обліку та газоспоживаючого обладнання ПП «Куп'янський комбікормовий завод». Згідно даного переліку у споживача встановлено обладнання: ГГБ-200 у кількості 4 одиниць потужністю по 280куб.м/год та АОГВ-35 дві одиниці потужністю по 4,1 куб.м/год та АОГВ-50 - 1 шт. - потужністю 5,9 куб.м/год. При цьому, суд звертає увагу, що у графі режим роботи споживача зазначено «сезонно». В той же час, згідно з поясненнями ПП «Куп'янський комбікормовий завод» саме в період виникнення аварійної ситуації газоспоживаюче обладнання ним не використовувалось (як раз враховуючи його сезонність роботи).
Разом з тим, сезонність споживання природного газу зазначена ПП «Куп'янський комбікормовий завод» листом від 15.02.2015 №27, в якому на підставі щомісячних актів приймання передачі природного газу, складених з ПАТ «Харківгаз» визначені місячні обсяги споживання природного газу протягом 2013-2015 років.
Суд зазначає, що на вимоги відділу НКРЕКП у Харківській області до ПАТ «Харківгаз» надати акти обстеження/перевірок вузла обліку ПП «Куп'янський комбікормовий завод» за 2014-2015 рік, газопостачальником були надані: акт від 24.04.2014 № 128 перевірки ВОГ, акт від 22.05.2014 №145 перевірки ВОГ, акт від 25.06.2014 №164 перевірки ВОГ, акт від 21.07.2014 №1400 перевірки технічного стану вузла обліку, акт від 11.09.2014 №206 перевірки ВОГ, акт від 25.05.2015 №93 перевірки ВОГ, акт від 07.07.2015 №120 перевірки технічного стану вузла обліку та акт від 28.07.2015 №149 перевірки ВОГ. Тобто, в період з 11.09.2014 до 25.05.2015 вузол обліку споживача жодного разу не був проконтрольований виконавцем послуг з постачання/розподілу природного газу.
Таким чином, ПАТ «Харківгаз» було порушено договірні відносини із ПП «Куп'янський комбікормовий завод» щодо контрольного зняття показів лічильника.
Твердження позивача, викладені у поясненнях де останній заперечує проти обставин, викладених у відзиві відповідача матеріалами справи не підтверджуються.
За таких обставин, з урахуванням приписів наведених правових норм та на підставі матеріалів справи суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є незаконними, необґрунтованими, а відтак задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 44 Господарського процесуального кодексу, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Витрати по сплаті судового збору, згідно ст. 49 ГПК України, підлягають віднесенню на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові відмовити в повному обсязі.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 29.02.2016 р.
Суддя ОСОБА_5