3.7.2
про зупинення провадження у справі
23 березня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 2а/1270/7697/2012
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,
та
представників сторін:
від позивача - не прибув,
від І-го відповідача - не прибув,
від ІІ-го відповідача - не прибув,
від третьої особи - не прибув,
при розгляді у відкритому судовому засіданні справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, про визнання незаконною бездіяльності, стягнення сплаченого збору, -
09 лютого 2016 року з Вищого адміністративного суду України на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 2а/1270/7697/2012 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, про визнання незаконною бездіяльності, стягнення сплаченого збору на новий судовий розгляд.
Ухвалою суду від 23 лютого 2016 року зупинено провадження по зазначеній справі до 23 березня 2016 року; зобов'язано позивача - надати докази на дотримання строку звернення до адміністративного суду або докази в обґрунтування поважності причин пропуску строку; відповідачів - подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, надати копії засновницьких документів відповідача; третю особу - письмовий відзив щодо заявленого позову та докази на його обґрунтування, установчі документи.
Станом на 23 березня 2016 року вимоги ухвали суду сторонами не виконані.
Позивач, представники відповідачів та третьої особи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином (а.с. 158-163, 165-168).
У відповідності з частиною п'ятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
З метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати позивача - надати докази на дотримання строку звернення до адміністративного суду або докази в обґрунтування поважності причин пропуску строку; відповідачів - подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, надати копії засновницьких документів відповідача; третю особу - письмовий відзив щодо заявленого позову та докази на його обґрунтування, установчі документи.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 9, 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позивачу - надати оригінали документів, що були додані до позовної заяви, для огляду в судовому засіданні, надати у строк до 15 квітня 2016 року докази на дотримання строку звернення до адміністративного суду або докази в обґрунтування поважності причин пропуску строку (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зобов'язати відповідачів - суб'єктів владних повноважень, у разі невизнання адміністративного позову у строк до 15 квітня 2016 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються (копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні); надати копії засновницьких документів відповідача.
Третій особі - у строк до 15 квітня 2016 року надати письмовий відзив щодо заявленого позову та докази на його обґрунтування, установчі документи (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні ).
Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області, управління Державної казначейської служби України в м. Стаханові Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, про визнання незаконною бездіяльності, стягнення сплаченого збору до 18 квітня 2016 року.
Судове засідання призначити на 18 квітня 2016 року о 13 год. 30 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяС.М. Чиркін