21 березня 2016 року м. Київ К/800/3745/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Розваляєва Т.С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 01 березня 2010 року у справі № 2а-27/10/1970 за позовом ОСОБА_8 до Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання недійсними розпоряджень, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_20 ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_11, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83; треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Держкомзему в Чортківському районі Тернопільської області, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_1, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_2, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_6, ОСОБА_93, ОСОБА_7, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_3, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115,
12 лютого 2016 року заявники через представника за довіреністю звернулись до Вищого адміністративного суду України з названою скаргою з пропуском строку на касаційне оскарження.
У зв'язку з викладеним та невідповідністю касаційної скарги вимогам статті 213 КАС України (в касаційній скарзі не зазначено всіх осіб, які беруть участь у справі, не зазначено їхніх поштових адрес; судовий збір сплачено в розмірі, що не відповідає його ставці за звернення з касаційною скаргою) ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2016 року касаційну скаргу залишено без руху, заявникам надано строк у тридцять днів для:
- зазначення інших підстав поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів, як того вимагає стаття 71 КАС України;
- надання належним чином оформленої касаційної скарги та її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;
- сплати судового збору за подання касаційної скарги в установленому чинним законодавством розмірі, з урахуванням вже сплаченої суми, та надання до суду оригіналу документу про його сплату.
Копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху заявник отримав 24 лютого 2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Надані на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2016 року матеріали свідчать про поважність пропуску заявником строку на касаційне оскарження.
В той же час, касаційну скаргу не приведено у відповідність статті 213 КАС України.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 213 КАС України у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Згідно з частиною п'ятою статті 213 КАС України до касаційної скарги додаються, зокрема, її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
У свою чергу, стаття 47 КАС України визначає, що особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
У порушення процитованих вимог статті 213 КАС України в наданій на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2016 року заявниками касаційній скарзі не зазначені всі особи, які беруть участь у справі, не зазначені їхні поштові адреси, а кількість копій скарги (7 примірників) не відповідає кількості осіб, які беруть участь у справі. Також слід зауважити, що заявниками не надано документів, які підтверджують повноваження представників фізичних осіб, які є третіми особами в справі.
Наведене унеможливлює виконання судом касаційної інстанції покладеного на нього пунктом 2 частини першої статті 215 КАС України обов'язку щодо надіслання копій ухвали про відкриття касаційного провадження та копій касаційної скарги особам, які беруть участь у справі.
За таких обставин, ураховуючи положення пункту 1 частини третьої статті 108 та частини шостої статті 214 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню заявникам, що не позбавляє останніх права на повторне звернення до Вищого адміністративного суду України з такою скаргою в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 108, 165, 214 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.
Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року - повернути.
Суддя Т.С. Розваляєва