КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без руху
15 березня 2016 року справа № П/811/240/16
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви у справі
за позовом ОСОБА_1
до таДержавного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриви Аліни Анатоліївни Виконуючого обов'язки начальника відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Копійки Віктора Івановича
провизнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриви Аліни Анатоліївни та Виконуючого обов'язки начальника відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Копійки Віктора Івановича в якому просить суд:
1) визнати протиправними дії державного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриви Аліни Анатоліївни по винесенню постанови від 11.09.2015 року про накладення на ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення суду штрафу у розмірі 170,00 грн.;
2) зобов'язати державного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриву Аліну Анатоліївну скасувати постанову від 11.09.2015 року про накладення на ОСОБА_1 за невиконання без поважних причин рішення суду штрафу у розмірі 170,00 грн.;
3) визнати протиправними дії державного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриви Аліни Анатоліївни по винесенню постанови від 11.09.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 в зв'язку з невиконанням в добровільному порядку виконавчого листа виконавчого збору в сумі 1020,00 грн.;
4) зобов'язати державного виконавця відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Гриву Аліну Анатоліївну скасувати постанову від 11.09.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 в зв'язку з невиконанням в добровільному порядку виконавчого листа виконавчого збору в сумі 1020,00 грн.;
5) визнати протиправними дії в.о. начальника відділу ДВС Петрівського районного управління юстиції Копійки Віктора Івановича по направленню на адресу ОСОБА_1 листа від 11.09.2015 року №4705.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше п'яти розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 р. №928-VIII встановлено, що у 2016 році мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1378,00 гривень.
З огляду на зміст позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру про скасування постанов від 11.09.2015 року та три позовні вимоги немайнового характеру, а тому судовий збір становить 2204,80 грн. (551,20 грн. х 4).
Між тим, судом встановлено, що ОСОБА_1, у порушення вищезазначених приписів чинного законодавства, сплачено судовий збір лише у сумі 551,21грн., про що свідчить наявна у матеріалах справи банківська квитанція.
В даному випадку позивачу необхідно подати до суду належні докази сплати судового збору в розмірі 1 653,59 грн., зменшити кількість позовних вимог із наданням відповідної заяви у відповідній кількості до сторін або надати докази які дають право судовий збір не сплачувати.
Крім того, частиною другою статті 181 КАС України встановлено спеціальні строки звернення до адміністративного суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а щодо оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк.
Однак, із повідомлених позивачем обставин та наданих доказів слідує, що про існування оскаржуваних постанов та листа позивач дізнався 16.09.2015 року.
Згідно штемпеля поштового зв'язку, позивач звернувся із позовом 10.03.2016 року.
Тобто, позивач пропустив 10-денний строк на звернення до адміністративного суду, до того ж не зазначив причин, з яких строк пропущено.
Частиною першою статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
В даному випадку позивачу необхідно подати до суду письмові пояснення та відповідні докази поважності причин пропуску строку на звернення до суду, а також, докази з яких вбачається, коли саме позивачем отримано оскаржувані постанови.
Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
В даному випадку позивачу необхідно подати до суду належні докази доплати судового збору, зменшити кількість позовних вимог або надати докази які дають право судовий збір не сплачувати, а також, докази з яких вбачається, коли саме позивачем отримано оскаржувані постанови та письмові пояснення поважності причин пропуску строку на звернення до суду з відповідними доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106-108, 160, 165 КАС України, суд, -
1.Адміністративний позов - залишити без руху.
2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали в межах п'яти днів з дня отримання ним ухвали суду.
3.Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук