15.03.2016 року Справа № 904/10989/15
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач)
судді: Орєшкіна Е.В., Сизько І.А.
секретар судового засідання: Мацекос І.М.
за участю представників сторін:
представник позивача: ОСОБА_1
представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи попереджений належним чином;
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", м.Павлоград, Дніпропетровська область,
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2016 р. у справі № 904/10989/15
за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Київ в особі Регіональної філії "Придніпровської залізниці" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпропетровськ,
до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", м.Павлоград, Дніпропетровська область,
про стягнення заборгованості,
Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", м.Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпропетровськ звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля", м.Павлоград, Дніпропетровська область про стягнення 49740,00грн. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2016р. по справі №904/10989/15 (суддя -Петренко І.В.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля" на користь публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" 49740,00грн. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу; а також 1218,00грн. судового збору.
Не погодившись з рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2016р. у справі № 904/10989/15, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а також з невідповідністю висновків в рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи. Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідач має сумніви у правильності методики визначення позивачем маси вантажу. Вказує, що на момент виникнення спірної ситуації, в Україні не було відповідної Методики з визначеними процедурами й правилами, як б дозволяла одержати результати вимірювання маси вантажу, при безтарних перевезеннях залізницею, з гарантованою точністю. Посилається на те, що суд, в порушення Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, неправомірно визначив данні по масі вантажу, які є неточними та не можуть бути підставою для покладання відповідальності на відповідача. Просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/10989/15 від 14.01.2016р., та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові до ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».
В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду 25.02.2016р. колегією суддів винесено ухвалу про відкладення розгляду справи на 15.03.2016р. у зв'язку з неявкою представників сторін.
Зміна складу судової колегії відбулась на підставі протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 15.03.2016р., справу передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Герасименко І.М. (доповідач), судді: Орєшкіна Е.В., Сизько І.А.
В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду 15.03.2016р. представник позивача просить рішення суду залишити без змін; представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи попереджений належним чином.
Колегія суддів, дослідивши докази по справі, в їх сукупності, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
В червні 2015 року зі станції Ароматна Придніпровської залізниці Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Павлоградвугілля» було здійснено відправку вагону №55179543 згідно накладної №47276662 на станцію Бурштин Львівської залізниці.
При проходженні вагону через станцію Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці на підставі статті 24 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 457 (зі змінами та доповненнями), було проведено перевірку маси вантажу у вагонах.
Під час перевірки маси вантажу в вагонах було встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №47276662 у графі "маса вантажу в кг, визначена відправником" не відповідає масі вантажу насправді, а саме : за накладною №47276662 у вагоні №55179543 маса нетто, що вказана в накладній становить 70000кг, а фактично маса нетто при перевірці становить 71600кг., що на 1600кг більше, ніж вказано у накладній та на 1600кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.
Переважування проводилось на 150-тоних вагонних вагах повірених 15.10.2014р.
За вказаних обставин, у відповідності до статті 129 Статуту та пункту 4 “Правил складання актів”, затверджених наказом Міністерства транспорту від 28.05.2002р. №334, було складено акт загальної форми №1349/весы від 20.06.2015р.
На станції призначення Бердянськ (експорт) Придніпровської залізниці на підставі акту загальної форми від 20.06.2015р. №1349/весы складеного станцією Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці було зроблено комісійне зважування вагону в присутності вантажоодержувача на тензометричних вагах порту повірених 15.10.2014р., про що складено комерційний акт від 20.06.2015р. РА №008997/374/41.
Відповідно до накладної №47276662 загальна сума провізної плати нарахованої відправнику по станції відправлення за вагон №55179543 складає 9948,00грн., в зв'язку з чим розмір штрафу, згідно з розрахунком складає 49740,00грн.
Згідно зі ст. 3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Статуту залізниць України (надалі - Статут) та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами (ч.5 ст.307 Господарського кодексу України).
Обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом визначені статтею ст. 2 Статуту Залізниць України. На підставі цього Статуту, в подальшому Мінтрансом були затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України, накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Зі змісту цих Правил, вбачається, що накладна може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)), Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.
Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 ''Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за №861/5082, визначається відправником.
При цьому, правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000 р. за № 863/5084, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.
Слід врахувати, що згідно з п. 28 ''Правила приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірні вагони є напіввагонами, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення, що передбачено ст.24 Статуту залізниць України.
Так, по прибутті вагону на станцію Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці, при переважуванні вагону в статичному режимі на вагонних вагах, було виявлено, що маса вантажу зазначена у накладній, не відповідає фактичній масі вантажу у вагоні, про що було складено комерційний акт РА № 008997/374/41 від 20.06.2015р. Перевіркою було виявлено - в накладній №47276662 у вагоні № 55179543 вказана маса вантажу 70000 кг, фактично ж встановлено, що маса вантажу складає 71600 кг, що на 1600 кг більше, ніж вказано у накладній та на 1600 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону. Зі змісту розділу “Д” комерційного акту РА № 008997/374/41 від 20.06.2015р. вбачається, що при переваженні вагону в статичному режимі в присутності заст. ДС Клюєва, АРГ Кузьмич, приймальника потягів Кокошинської, прийомоздавача Коркоцької, на справних 150 тн. Вагонних електронно - тензометричних вагах станції Нижньодніпровськ-Вузол, що пройшли держповірку 15.10.2014 р. виявилось вага брутто - 95300 кг., тара по документу - 23700 кг., нетто-71600 кг., що більше ваги, вказаної в документі, понад вантажопідйомності вагону на 1600кг. Завантаження вантажу трапецієвидна на рівні бортів та нижче бортів на 10 см. За документом та в наявності марковано з застосуванням катка. Поглиблень немає, маркування не порушене. Протікання вантажу немає. В технічному відношенні вагон справний. При повторному зважуванні вагону вага підтвердилася. Вагон затриманий для відвантаження надлишку вантажу.
Відносини, пов'язані з діяльністю транспорту, у тому числі залізничного, регулюються Законом України "Про транспорт", Цивільним та Господарським кодексами України, іншими актами законодавства України.
Статтею 307 Господарського кодексу України, яка кореспондується зі статтею 908 Цивільного кодексу України, передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Статутом залізниць України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 року із змінами та доповненнями, внесеними Постановами Кабінету Міністрів України № 1510 від 11.10.2002 року та № 1973 від 25.12.2002 року (далі - Статут залізниць України). Права, обов'язки та відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом регулюються Перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення (ч. 1 ст.908 Цивільного кодексу України).
За договором перевезення вантажу, одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами) (частини 1, 2, 3 статті 909 Цивільного кодексу України).
Згідно зі статтею 920 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
За договором залізничного перевезення вантажу, згідно з частиною 1 статті 22 Статуту залізниць України, залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. У разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій (частини 1, 2, 3 статті 23 Статуту залізниць України).
Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Відповідно до частини 1,2 статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
З матеріалів справи вбачається, що 20.06.2015р. при переваженні вагону №55179543 в статичному режимі на справних 150 тн. потягових електронно-тензометричних вагах станції Нижньодніпровськ-Вузол, що пройшли держповірку 15.10.2014 р. виявилось вага брутто - 95300 кг., тара по документу - 23700 кг., нетто-71600кг., що більше ваги, вказаної в документі, зверх вантажопідйомності на 16000кг., на доказ чого до матеріалів справи надані копії акту загальної форми ГУ-23 від 20.06.2015р. №1349/веси та копія комерційного акту РА № 008997/374/41 від 20.06.2015 р. (а.с. 13-14).
Слід врахувати, що маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (частина 4 статті 52 Статуту залізниць України).
В даному випадку, факт перевищення граничного розходження визначення маси вантажу підтверджено також та досильною залізничною накладною № 47401815 від 23.06.2015р., якою на станцію отримання направлено частину вантажу масою 1 600кг.з вагону № 55179543 (а.с. 12), тобто надлишок вантажу.
Згідно вимог ст. 218 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності.
Відповідно до статтею 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Таким чином встановлено, що надані позивачем докази є повними та достатніми для підтвердження неправомірних дій відповідача, за які передбачена відповідальність згідно статті 122 Статуту залізниць України.
В апеляційній скарзі відповідач послався на те, що має сумніви у правильності зважування вантажу, але ці доводи не підтверджені будь-якими доказами, до того ж відповідач послався, що методика зважування відсутня. Колегія суддів не може погодитись з цими доводами відповідача, так як з матеріалів справи вбачається ,що спірний вагон зважувався в статичному режимі, що зафіксовано в комерційному акті РА № 008997/374/41 від 20.06.2015 р.
Крім того, відповідно до п.12, п. 14 Правил складання актів якщо при перевірці вантажу, що прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі "Є" комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: "Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено"; така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у п. 10 цих Правил; цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції; новий акт у цьому разі не складається; одержувачу станція повинна видати складений комерційний акт у триденний термін; видача актів одержувачам провадиться під розписку на третьому примірнику акта, який зберігається на станції.
Слід врахувати, що у комерційному акті РА № 008997/374/41 від 20.06.2015 р (а.с.13) у розділі Є "Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутньої станції" зазначена відмітка станції Бурштин Львівської залізниці про не виявлення під час переважування вантажу різниці проти відомостей цього акта. Крім того, як зазначалось раніше, надлишок вантажу був направлений до станції призначення за досильною накладною № 47401815 від 23.06.2015р., яка містить посилання на складання комерційного акту РА № 008997/374/41 від 20.06.2015 р, що також підтверджує факт надлишку вантажу при переваженні вантажу на станції Нижньодніпровськ - Вузол.
Таким чином, доказами по справі доведено факт невірного зазначення маси вантажу у вагоні № 55179543, відправленому за накладною № 47276662 від 19.06.2015р.
За неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли (стаття 122 Статуту залізниць України).
Штраф підлягає стягненню у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення (ст.118 Статуту залізниць України).
Зважаючи на вищевикладене, висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги Державного підприємства "Придніпровська залізниця" про стягнення штрафу за невірно зазначену відправником масу вантажу підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі 49740 грн., є цілком обґрунтованими.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір було покладено на відповідача.
Таким чином, підстави для зміни або скасування рішення суду, передбачені статтею 104 ГПК України, відсутні, а в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.99,101,103,105 ГПК України, апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ", м.Павлоград, Дніпропетровська область, - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2016 року по справі №904/10989/15, - залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України на протязі 20 днів.
Повний текст постанови підписано 21.03.2016р.
Головуючий І.М. Герасименко
Судді Е.В. Орєшкіна
ОСОБА_2