17 березня 2016 року м. Київ К/800/26274/14
К/800/27606/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючої судді - Васильченко Н.В.,
суддів: Леонтович К.Г., Смоковича М.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційними скаргами Донецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Барат" на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а) за позовом ОСОБА_2 до Донецької міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Барат" про застосування штрафних санкцій, -
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Барат" на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 травня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Донецької міської ради на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а).
Зазначені ухвали суду в частині витребування матеріалів справи №2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а) із Ленінського районного суду м. Донецька не виконані, матеріали справи до суду касаційної інстанції не надходили.
У відповідності до Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 2 вересня 2014 № 27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Ленінському районному суду м. Донецька, здійснюється Дзержинським міським судом Донецької області.
Листом Вищого адміністративного суду України від 27 липня 2015 року справу витребувано з Дзержинського міського суду Донецької області.
За повідомленням Дзержинського міського суду Донецької області (лист від 7 серпня 2015 року № 3205/15) названа справа до суду не надходила. Є вірогідність того, що справа втрачена.
Враховуючи викладене Вищим адміністративним судом України постановлена ухвала від 9 листопада 2015 року, якою витребувані матеріали справи та зазначено, за відсутності вказаної справи Дзержинським міським судом Донецької області вирішити питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 4 січня 2016 року, на підставі ч.3 ст.279 КАС України, закрито провадження з відновлення втраченого судового провадження у адміністративній справі №2а-/260/7/2014 за позовом ОСОБА_2 до Донецької міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Барат" про визнання дій неправомірними, скасування рішення.
Як вбачається з вказаного судового рішення, ухвалою суду від 07.12.2015 року відкрито провадження по справі щодо відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №2-а/260/7/2014 за вказаним позовом, та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.12.2015 року з викликом сторін.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені шляхом розміщення оголошення про виклик учасників по справі на веб-сторінці Дзержинського міського суду Донецької області від 11.12.2015 року.
Ухвалу від 07.12.2015 року суд не має можливості надіслати на адресу позивача, відповідача (83050, м.Донецьк, вул.Артема, 98), та третьої особи (83037, м.Донецьк, вул.Кірова, 145), оскільки відповідно до листа Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" №7/1-2314 від 27 листопада 2014 року, приймання поштових відправлень на територію Донецької та Луганської областей, яка тимчасово неконтрольована українською владою, припинено. Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем та третьою особою, суду невідомі.
Таким чином, повідомити позивача ОСОБА_2, відповідача Донецьку міську раду та третю особу ТОВ "Барат" про судове засідання та необхідність надання матеріалів справи не вбачається можливим, що свідчить про неможливість відновлення судом втраченого судового провадження.
Отже, зважаючи на те, що справа № 2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а) за вказаним вище позовом втрачена і судом закрито провадження з відновлення втраченого судового провадження у зазначеній адміністративній справі, здійснити її перегляд неможливо.
Керуючись ст.ст. 222, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційне провадження за касаційними скаргами Донецької міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю "Барат" на постанову Ленінського районного суду м. Донецька від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 2-а/260/7/2014 (260/10642/13-а) за позовом ОСОБА_2 до Донецької міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Барат" про застосування штрафних санкцій закрити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: