15 березня 2016 року справа № 823/75/16
м. Черкаси
14 год. 15 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В.В.,
при секретарі - Гордієнку Ю.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до ПСП ім. Шевченка про стягнення заборгованості,
Корсунь-Шевченківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області (далі-позивач) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПСП ім. Шевченка (далі-відповідач), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податковий борг у розмірі 277247 грн. 07 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив здійснювати розгляд справи без його участі.
Представник відповідача до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.
Приватне сільськогосподарське підприємство ім. Шевченка, як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 32567602, зареєстроване 19.11.2003 та перебуває на обліку в Корсунь-Шевченківській ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Як свідчать матеріали справи, ПСП ім. Шевченка має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 277247 грн. 07 коп., що виник згідно:
- акту камеральної перевірки № 94/15-056/32567602 від 03.06.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за жовтень 2013, поданій у 2014 році» (отриманий 12.06.2014) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0001401500 від 24.06.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 296348,35 грн., яке надіслане відповідачу 27.06.2014;
- акту камеральної перевірки № 127/15-056/32567602 від 11.07.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за травень 2014» (16.07.2014 повернений за незнаходженням адресата) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0001741500 від 07.08.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 2040 грн., яке надіслане відповідачу 11.08.2014;
- акту камеральної перевірки № 157/15-056/32567602 від 20.08.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за червень 2014» (30.08.2014 повернений за незнаходженням адресата) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0002491500 від 15.09.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 2040 грн., яке надіслане відповідачу 16.09.2014;
- акту камеральної перевірки № 199/15-056/32567602 від 11.09.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за липень 2014» (повернений за незнаходженням адресата) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0002751500 від 19.09.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 2040 грн., яке надіслане відповідачу 22.09.2014;
- акту камеральної перевірки № 244/15-056/32567602 від 24.09.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за серпень 2014» (01.10.2014 повернений за незнаходженням адресата) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0003041500 від 01.10.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 2040 грн., яке надіслане відповідачу 03.10.2014;
- акту камеральної перевірки № 307/15-056/32567602 від 23.10.2014 «про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ за верень 2014» (30.10.2014 повернений за незнаходженням адресата) і винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення № 0004001500 від 04.11.2014 про збільшення суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму 2040 грн., яке надіслане відповідачу 06.11.2014.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем сформована вимога про сплату боргу № 109-11 від 06.08.2014 року, яка надіслана 06.09.2014.
Крім того, у відповідності до ст. 88, 89 Податкового кодексу України в забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, контролюючим органом згідно акту опису майна від 09.09.2015 № 50 в державному реєстрі обтяжень рухомого майна контролюючим органом зареєстрована податкова застава.
Також суд звернув увагу, що відповідно до облікової корточки платника ПСП ім. Шевченка (з 31.12.2013 по 30.11.2014) з урахуванням переплат по поточним зобов'язанням заборгованість платника склала 277247,07 грн. (а.с. 10).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
У відповідності до п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: 49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; 49.18.2 календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); 49.18.3 календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; 49.18.4 календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; 49.18.5 календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. (п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України).
Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки, ухвалою про відкриття провадження у справі від 29.02.2016 позивачу було відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення у справі, а також враховуючи в сукопності положення ст. 106 і 94 КАС України, сума судового збору підлягає стягненню з позивача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків в банках, обслуговуючих приватне сільськогосподарське підприємство ім. Шевченка (ідентифікаційний код 32567602), в дохід бюджету через Корсунь-Шевченківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 38743847) кошти на суму податкового боргу в розмірі 277247 (двісті сімдесят сім тисяч двісті сорок сім) грн. 07 коп.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 38743847) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду (р/р №31212206784002, отримувач - УДКСУ у м. Черкасах Черкаської області, код отримувача 38031150, МФО 854018) судовий збір в сумі 4158 (чотири тисячі сто п'ятдесят вісім) грн. 71 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко