15 березня 2016 року №810/275/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" до державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Горбач Ірини Сергіївни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Гордієнко Вікторії Вікторівни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Марченко Володимира Григоровича, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Марченко Ольги Миколаївни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Садикової Ірини Ігорівни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Ужвенко Валерія Миколайовича , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Фермерське господарство "Кедр", Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області про визнання протиправними та скасування рішень,
за участю представників сторін:
від позивача: Стопчанський В.Є., довіреність №11/014 від 11.01.2016
від відповідачів: не з'явились
від ФГ "Кедр": Гладиш Я.М., довіреність №2 від 10.01.2016, Воронцов Д.Ю., довіреність №3 від 10.01.2016
від Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області: Сірик А.С., довіреність №32-1009-99.3-767/2-16 від 04.03.2016
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" з позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Горбач Ірини Сергіївни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Гордієнко Вікторії Вікторівни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Марченко Володимира Григоровича, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Марченко Ольги Миколаївни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Садикової Ірини Ігорівни, державного реєстратора реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області Ужвенко Валерія Миколайовича, державного реєстратора реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Кулікова Дениса Борисовича про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/275/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Фермерське господарство "Кедр", закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2016 позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" в частині позовних вимог до державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Кулікова Дениса Борисовича про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з індексним номером 19731829 від 03.03.2015 залишено без розгляду, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області та зупинено провадження у справі до 15.03.2016 у зв'язку з клопотанням представника позивача та необхідністю витребування додаткових доказів по справі.
15.03.2016 представником позивача через канцелярію суду подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої позивачем збільшено позовні вимоги, а саме позивач додатково до первісних позовних вимог просить визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів відносно 16-ти нових земельних ділянок на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області.
Протокольною ухвалою суду від 15.03.2016 вказану заяву про уточнення позовних вимог прийнято до розгляду судом.
Суд зазначає, що доказів по справі, витребуваних від відповідачів, ухвалами суду від 08.02.2016 та 24.02.2016 до суду не було надано у повному обсязі, а саме 15.03.2016 представником відповідачів надано копії матеріалів облікових справи щодо 2-х земельних ділянок, а докази по справі, витребувані від Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області ухвалою суду від 24.02.2016 - не надано, з поясненням про необхідність заповнення судом заяв про надання витягів з ДЗК.
Суд зазначає, що ухвала суду про витребування доказів є виконавчим документом та підлягає виконанню всіма учасниками процесу, що в даному випадку звільняє суд подавати заяви про надання витягів з ДЗК.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідачів та Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
В судовому засіданні 15.03.2016 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю направлення на адресу відповідача заяви про уточнення позовних вимог..
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі
від відповідачів:
- копії всіх документів облікових справ щодо всіх земельних ділянок, зазначених у позові та заяві про уточнення позовних вимог, по яким прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок (окрім 2-х земельних ділянок, які подано 15.03.2016), а саме всього по 49 земельних ділянках;
від Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області:
- письмові пояснення на позовну заяву та заяву про уточнення позовних вимог;
- витяги з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 3221480200:02:005:0011, 3221480200:02:005:0008, 3221480200:05:010:0008, 3221480200:05:005:0003, 3221480200:05:005:0004, 3221480200:05:004:0008, 3221480200:05:011:0012, 3221480200:05:011:0011, 3221480200:05:011:0010, 3221480200:02:09:0007, 3221480200:02:004:0007, 3221480200:05:006:0008, 3221480200:05:006:0007, 3221480200:05:006:0006, 3221480200:05:011:0014, 3221480200:05:011:0006, 3221480200:05:011:0007, 3221480200:02:001:0004 3221480200:05:004:0004, 3221480200:02:010:0009, 3221480200:05:013:0027, 3221480200:05:009:0004, 3221480200:05:009:0003, 3221480200:05:010:0008, 3221480200:02:002:0010, 3221480200:02:002:0005, 3221480200:02:002:0001, 3221480200:05:013:0029, 3221480200:05:001:0005, 3221480200:05:006:0026, 3221480200:05:010:0004, 3221480200:05:003:0009, 3221480200:05:011:0004, 3221480200:05:011:0005, 3221480200:02:009:0011, 3221480200:02:005:0012, 3221480200:02:005:0013, 3221480200:02:004:0019, 3221480200:05:008:0010, 3221480200:05:006:0003.
2. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 04.04.2016 або в судове засідання по справі.
3. Провадження у справі зупинити до 04.04.2016, призначити дату наступного судового засідання по справі на 04.04.2016 о 12:30 год.
4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.