про прийняття апеляційної скарги до провадження
"14" березня 2016 р.Справа № 915/1918/15
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: суддівБогатиря К.В. Воронюка О.Л., Мишкіної М.А.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва
на ухвали господарського суду Миколаївської області
від 11.01.2016р., 26.01.2016р.
у справі№ 915/1918/15 (суддя Ржепецький В.О.)
за заявою кредитора до розпорядник майнаТовариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Євротрубпласт» Приватного акціонерного товариства «ЗАНГАС-НГС» Демчук О.М.
пробанкрутство
Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва подано до господарського суду Миколаївської області заяву про визнання кредиторських вимог до боржника в сумі 6677,33 грн. В заяві кредитор просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання заяви про визнання кредиторських вимог посилаючись на норму ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 11.01.2016р. відмовили Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; повідомили кредитора про недоліки заяви про визнання кредиторських вимог; встановили строк для усунення недоліків заяви до 25.01.2015р.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 26.01.2016р. відмовили Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; заяву Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області з грошовими вимогами до боржника на загальну суму 6677,33 грн. та додані до неї документи всього на 26 аркушах повернули без розгляду.
10.03.2016р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на ухвали господарського суду Миколаївської області від 11.01.2016р. та 26.01.2016р., в якій скаржник просить скасувати ухвали господарського суду Миколаївської області від 11.01.2016р. та 26.01.2016р. у справі № 915/1918/15 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити клопотання Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про визнання кредиторських вимог у сумі 6677,33грн. до ПрАТ «ЗАНГАС-НГС», прийняти заяву та направити для розгляду до господарського суду Миколаївської області.
Також в апеляційній скарзі скаржник клопоче про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвал та звільнення Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник зазначив, що строк апеляційного оскарження пропущений ним з поважних причин, оскільки первісно подана апеляційна скарга була повернута апелянту ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.02.2016р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 97 ГПК України.
Виходячи з положень ст. 93 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У відповідності зі ст. 53 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків передбачених цим кодексом.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, колегія суддів визнала подані документи достатніми для поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги.
В частині клопотання про звільнення від сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.
Апелянт в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги зазначив, Кабінетом Міністрів України не забезпечено відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, згідно вимог розділу «Прикінцеві положення» Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», у зв'язку з чим у тимчасовому кошторисі УПФУ на 1 квартал 2016 року, кошти на сплату судового збору не передбачені, що позбавляє УПФУ можливості сплатити судовий збір.
Підстави сплати і розмір ставок по сплаті судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Згідно п.п.4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 06.10.2011р. №3828-VI, із змінами і доповненнями згідно із Законами України від 09.04.2015р. №320-VIII та від 22.05.2015р. №484-VIII, що набрали чинності з 01.09.2015р. судовий збір справляється - за подання апеляційної скарги на рішення суду; апеляційних скарг у справі про банкрутство; заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
П.п. 10 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», передбачає, що за подання до господарського суду заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про порушення справи про банкрутство судовий збір справляється у розмірі двох мінімальних заробітних плат.
Заява Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання кредиторських вимог до боржника подана до господарського суду Миколаївської області - 30.12.2015р.
Розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2015р. встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та становить 1218грн.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва при поданні заяви про визнання кредиторських вимог повинно було сплатити до господарського суду Миколаївської області судовий збір у розмірі 2 436,00грн., а до суду апеляційної інстанції відповідно - 2 679,60грн.
Скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання апелянт надав наступні документи: кошторис Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на 2015рік, тимчасовий кошторис Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на І квартал 2016року по факту відсутності бюджетних коштів на сплату судового збору на 2015р. та 2016р.
Відповідно до ч.2 ст.44 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Оскільки Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва підставою для звільнення від сплати судового збору зазначено лише те, що видатки на сплату пенсійним фондом судового збору не передбачені, колегія суддів не вбачає підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору та відхиляє клопотання УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва про звільнення від сплати судового збору.
Разом з цим, Вищий господарський суд України у п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» роз'яснив, що господарський суд вправі вчинити дії, про які йдеться у статті 8 Закону, і зі своєї ініціативи з наведенням в ухвалі відповідних мотивів.
Стаття 129 Конституції України передбачає, що основними засадами судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.
З метою надання можливості Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва реалізувати своє право на апеляційне оскарження судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне з власної ініціативи відстрочити сплату судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвали господарського суду Миколаївської області від 11.01.2016р. та 26.01.2016р. на період до прийняття судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.
При цьому апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва приймається до провадження.
Керуючись ст.ст. 53, 86, 93, 98 Господарського процесуального кодексу України, -
1.Відновити строк на подання апеляційної скарги.
2.Прийняти апеляційну скаргу до провадження.
3.Справу призначити до розгляду на: 28.03.2016р. о 12:30, судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського апеляційного господарського суду, за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судового засідання №8 (3-й поверх).
4.Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
5.Відстрочити Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва оплату судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвали господарського суду Миколаївської області від 11.01.2016р. та 26.01.2016р. на період до прийняття судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.
6.Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва до 28.03.2016р. надати Одеському апеляційному господарському суду оригінал заяви про визнання кредиторських вимог з відповідним штампом канцелярії суду першої інстанції про отримання вказаної заяви та усіма додатками до неї для огляду в судовому засіданні та долучення до матеріалів справи.
7.Зобов'язати боржника та розпорядника майна до дня судового засідання письмово надати Одеському апеляційному господарському суду відзив на апеляційну скаргу.
8.Попередити сторін, що у разі нез'явлення їх представників у судове засідання та ненадання відзивів, апеляційна скарга буде розглянута за наявними матеріалами в справі.
Головуючий К.В. Богатир
Судді: О.Л. Воронюк
М.А. Мишкіна