про залучення третьої сторони
11 березня 2016 рокум. Ужгород№ 807/2335/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі
головуючої судді:ОСОБА_1,
при секретарі судових засідань: ОСОБА_2,
за участю сторін:
позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Натсі" - представник за довіреністю ОСОБА_3 ,
відповідача: Закарпатської митниці ДФС України - представник за довіреністю ОСОБА_4,
вирішуючи питання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Натсі" до Закарпатської митниці ДФС України про визнання неправомірними дій, -
10 листопада 2015 року, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Натсі" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Закарпатської митниці ДФС України, якою просить: 1) визнати неправомірними дії працівників Закарпатської митниці ДФС щодо не завершення митного оформлення на митного пості "Ужгород-вантажний" (за адресою: Ужгородський район, с. В.Лази, вул. Східна, 3), вантажу завезеного на транспортному засобі д.н. НОМЕР_1/ АО 9910 ХХ, митна декларація № 305080005/2015/0185808, вантажовідправником якого є ТзОВ "Натсі"; 2) визнати неправомірними дії працівників Закарпатської митниці ДФС щодо взяття проб (зразків) товару (вантажу) на митному пості "Ужгород-вантажний" (за адресою: Ужгородський район, с. В.Лази, вул. Східна, 3) вантажу завезеного на транспортному засобі д.н. НОМЕР_1/ АО 9910 ХХ, митна декларація № 305080005/2015/0185808, вантажовідправником якого є ТзОВ "Натсі", для дослідження характеристик, визначальних для класифікації та вартості товару; 3) стягнути з Державного бюджету понесені позивачем судові витрати по справі.
У судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на обговорення питання щодо необхідності залучення ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Представник позивача залишив вирішення даного питання на розсуд суду.
Представник відповідача просив залучити ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Заслухавши думку сторін з цього приводу, дослідивши подані документи та докази по справі суд приходить наступного висновку.
У відповідності до вимог ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч.3 ст.53 КАС України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
У відповідності до вимог статті 362 Митного кодексу України, аналіз ризику - це систематичне використання органами доходів і зборів наявної у них інформації для визначення обставин та умов виникнення ризиків, їх ідентифікації і оцінки ймовірних наслідків недотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.
У відповідності до листа ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області від 24.09.2015 року за № 58/14-3065, який було надіслано до Закарпатської митниці ДФС України вбачається, що у ході виконання функціонально визначених завдань відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю ОСОБА_5 СБУ у Закарпатській області було отримано інформацію щодо спроби незаконного переміщення через митний кордон України сільськогосподарської продукції, (а.с.31, 32).
Так, згідно вищезазначеного листа, ОСОБА_5 просить Закарпатську митницю ДФС України у разі митного оформлення в зоні їх діяльності товару "горіхи волоські" в режимі експорту інформувати відповідний спецпідрозділ ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області, організовувати детальну перевірку достовірності відомостей що містяться в товаросупровідних документах та проводити повний огляд (переогляд) вказаних товарів (а.с.31, 32).
Крім того, з листа ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області від 10.10.2015 року за № 58/14-3258, який було надіслано до Закарпатської митниці ДФС України слідує, що в ході виконання функціонально визначених завдань відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю ОСОБА_5 СБУ у Закарпатській області було отримано інформацію щодо спроби незаконного вивезення з України ТОВ "Натсі" сільськогосподарської продукції "волоських горіхів", (а.с.33).
Таким чином, відповідно до вищенаведеного листа з метою перевірки вказано інформації та недопущення нанесення шкоди державним інтересам у разі митного оформлення вказаним підприємством у зоні діяльності Закарпатської митниці товару "горіхи волоські" у режимі експорту здійснити огляд (переогляд) вказаних товарів з відбором вказаних взірців для лабораторного дослідження, (а.с.33).
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті та у відповідності до вимог ст.53 КАС України суд приходить висновку про необхідність залучення ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
На підставі наведеного та керуючись ч.3 ст.53, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 Служби безпеки України в Закарпатській області (юр. адреса: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Довженка, 3) в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Натсі" до Закарпатської митниці ДФС України про визнання неправомірними дій.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено та підписано 11 березня 2016 року.
Суддя ОСОБА_1